Решение № 2А-2386/2025 2А-2386/2025~М-1596/2025 М-1596/2025 от 3 июня 2025 г. по делу № 2А-2386/2025

УИД 61RS0023-01-2025-002731-73

дело № 2а-2386/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Амировой Д.М.,

при секретаре судебного заседания Семяновой Е.Н.,

с участием помощника прокурора г. Шахты Ростовской области Воробьевой В.С.,

осужденного ФИО1, посредством ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 обратился с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области отбывает наказание ФИО1

Приговором Новочеркасского городского суда Ростовской области от 20.07.2016 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ.

Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.

После взятия под стражу осужденный содержался в СИЗО-3 <адрес>, ОТБ <адрес>, ФКУ ЛИУ-4 <адрес>. За время отбывания наказания в данных учреждениях имел 37 взысканий до вступления приговора в законную силу, поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ИК-9 <адрес>. За время отбывания наказания имеет 284 взыскания, которые не погашены и не сняты, поощрений не имеет.

С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН и содержится в строгих условиях отбывания наказания.

В учреждении не трудоиспользуется, в настоящее время в школе и ПУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, участие в их подготовке и проведении не принимает. Вину в совершенном преступлении признал частично. Исполнительных документов не имеет. На профилактическом учете состоит как склонный к систематическим нарушениям ПВР. В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующейся категорией осужденных, в их среде уживчив, неконфликтен. С представителями администрации не всегда корректен. Внешний вид опрятен, правила личной гигиены и санитарии соблюдает, но не всегда.

Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1 и установить ему следующие ограничения:

– запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом явка административного истца не признана обязательной, не препятствует рассмотрению дела, с учетом положений части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1УК РФ, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, со средним специальным образованием, холостой, не работающий, имеющий малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащийся 2 курса ДГСК по специальности техник-строитель, военнообязанный, состоящий на учете в отделе военного комиссариата РО по <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, ранее не судимый.

По настоящему делу приговором Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, которые отнесены уголовным законом к категории тяжких и особо тяжких.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, освобождаясь из мест лишения свободы, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора являются законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Определяя срок административного надзора, суд учитывает характеризующие данные личности осужденного.

Так, по представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО1 за время отбывания наказания в СИЗО-3 <адрес>, ОТБ <адрес>, ФКУ ЛИУ-4 <адрес> имел 37 взысканий до вступления приговора в законную силу, поощрений не имел. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится в ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по РО. За время отбывания наказания в данном учреждении имеет 284 взыскания, которые не погашены и не сняты, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН и содержится в строгих условиях отбывания наказания. В учреждении не трудоиспользуется, в настоящее время в школе и ПУ не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, участие в их подготовке и проведении не принимает. Вину в совершенном преступлении признал частично. Исполнительных документов не имеет. На профилактическом учете состоит как склонный к систематическим нарушениям ПВР. В отряде поддерживает отношения с отрицательно характеризующейся категорией осужденных, в их среде уживчив, неконфликтен. С представителями администрации не всегда корректен. Внешний вид опрятен, правила личной гигиены и санитарии соблюдает, но не всегда. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, тяжесть совершенных преступлений, личность ФИО6, суд приходит к выводу об установлении административного надзора сроком на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из разъяснений, изложенных в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Следует отметить, что административный ответчик ФИО1 зарегистрирован и до осуждения по приговору Новочеркасского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>. Из пояснения ФИО1 в ходе судебного следует, что в настоящее время он зарегистрирован по тому же адресу, однако после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу его сына в <адрес>.

Таким образом, территорию, за пределы которой запрещено выезжать ФИО1, суд определяет исходя из пояснений административного ответчика, данных им в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом его намерения проживать в <адрес>.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО7, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд полагает установить ФИО6 следующие ограничения:

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

– запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования городского округа <адрес>.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является дополнительным видом наказания, а устанавливает контроль за поведением уже после отбытия наказания, по месту жительства административного ответчика. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск врио начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> ФИО5 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими ограничениями:

– обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

– запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

– запрещение выезда за пределы административных границ муниципального образования городского округа <адрес>.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Д.М. Амирова

Мотивированное решение изготовлено 04.06.2025