Решение № 2А-95/2018 2А-95/2018 ~ М-64/2018 М-64/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-95/2018

Административное дело № 2а-95/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 22 февраля 2018 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Шокур А.В.,

при секретаре судебного заседанияВеселовой Л.Ю.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора вотношении ФИО3 сроком на 8 лет, установив ему ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства.

В обоснование административного иска указано, что ФИО3 осужден 25.05.2016 Корсаковским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 17.08.2016) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление отнесено к категории тяжкое. Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы12 апреля 2018 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления. За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом: требования режима содержания изучил и знает. Осознает законные требования администрации, с представителями администрации старается быть вежливым, корректным. Не всегда соблюдает установленные УИК РФ основные обязанности осужденных, а также правила внутреннего распорядка ИУ, такие как: ношение формы одежды по сезону, заправка кровати по установленному образцу, поддержание порядка в прикроватной тумбочке, хранение личных вещей в помещении для хранения личных вещей повседневного пользования. Мероприятия воспитательного характера не посещает. В культурно-массовых мероприятиях участия не принимает. За весь срок отбывания наказания имеет 2 поощрения,взысканий не имел, состоит на обычных условиях отбывания наказания, что говорит о пассивном отбывании осужденным наказания. На профилактических учетах не состоит. Библиотеку исправительного учреждения не посещает. Образование неполное среднее. В ПУ № 338, в ВСОШ не обучается. Повысить свой профессиональный уровень желания не проявляет. В ФКУ ИК-2 не трудоустроен, с заявлениями о трудоустройстве к начальнику отряда не обращался. Не принимает участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий согласно ст. 106 УИК РФ, всячески в категорической форме отказывается.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении требований об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 8 лет, установив ему административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства.

Административный ответчик ФИО3 требования администрации исправительного учреждения не поддержал, указав, что срок административного надзора 8 лет для него много, четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет препятствовать трудоустройству, так как это может не понравиться работодателю, запрет выезда за установленные судом пределы территории также будет препятствовать в работе в случае необходимости выехать в связи с работой. К тому же у него имеется регистрацияпо адресу: <адрес>, где в настоящее время проживает его брат.

В судебном заседании помощник прокурора полагал подлежащим удовлетворению частично административное исковое заявление ФКУ ИК-2 об установлении в отношении осужденного ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет с установлением административного ограниченияв виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, так как осужденный не имеет постоянного места жительства, просил не устанавливать, так как у осужденного имеется постоянное место жительства и место регистрации в г. Корсаков.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден 25 мая 2016 года Корсаковским городским судом Сахалинской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением от 17 августа 2016 года Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 УК РФ согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких. В действиях осужденного ФИО3 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 12 апреля 2018 года.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребыванияили фактического нахождения.

Согласно п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание то, что в действиях осужденного ФИО3 приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 25 мая 2016 года, по которому ФИО3 осужден и отбывает наказание, установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на основании ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений, то есть влечет более длительный срок административного надзора, суд требование администрации исправительного учреждения об установлении в отношении ФИО3 административного надзора сроком на 8 лет признает законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении или о продлении административного надзора, устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории.

При этом выбор факультативных видов административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.д.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО3 не снят с регистрационного учета, фактически будет проживать после освобождения по месту регистрациипо адресу: <адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, а именно, учитывая отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, суд в соответствии со статьей 4Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО3 обоснованы и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО3 следующее административное ограничение: возложить на ФИО3 обязанность являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении требований администрации исправительного учреждения отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Смирныховского

районного суда А.В. Шокур