Решение № 2А-224/2020 2А-224/2020~М189/2020 М189/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-224/2020

Дело № 2а-224/2020

УИД 69RS0034-01-2020-000451-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г.Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Олейник Н.Н.,

при секретаре Канюковой Т.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного письменного производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени и штрафа в общей сумме 2258 рублей 28 копеек.

В обоснование административного иска указано, что в установленные законом сроки ответчиком не была произведена уплата налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по налогу на имущество в сумме 259 рублей 51 копейка, по земельному налогу в сумме 1378 рублей 32 копейки и по транспортному налогу в сумме 120 рублей 45 копеек.

Кроме того, ФИО1, являясь налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, несвоевременно представил в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2014 год. Решением от 25 июля 2016 года ФИО1 привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку предъявленная к взысканию сумма задолженности не превышает двадцать тысяч рублей, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное делорассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4 статьи 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75).

По смыслу статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии с требованиями части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и подтверждено сведениями, представленными МО МВД России «Удомельский», на имя ФИО1 были оформлены следующие транспортные средства:

- в период с 13 сентября 2013 года по 13 февраля 2015 года автомобиль легковой марки <данные изъяты> 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощность двигателя 250 лошадиных сил;

- в период с 01 июля 2014 года по 27 февраля 2015 года автомобиль легковой марки <данные изъяты>, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 150 лошадиных сил;

- в период с 11 февраля 2014 года по 24 ноября 2015 года автомобиль легковой марки <данные изъяты>, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 213 лошадиных сил;

- в период с 03 апреля 2015 года по 23 июля 2015 года автомобиль легковой марки <данные изъяты>, 2013 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 190 лошадиных сил;

- в период с 04 августа 2015 года по 09 декабря 2017 года автомобиль легковой марки <данные изъяты>, 2014 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 249 лошадиных сил;

- в период с 24 ноября 2015 года по 26 ноября 2016 года автомобиль грузовой марки 396606 на шасси <данные изъяты>, 2010 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 220 лошадиных сил;

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости с 06 марта 2008 года ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 7 543 302, 84 рубля, вид разрешенного использования – под размещение платной автостоянки.

С 12 ноября 2014 года зарегистрировано право собственности ФИО1 объект недвижимости - гаражный бокс с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный номер №), расположенный по адресу: <адрес>», кадастровой стоимостью 126262,16 рублей.

С 06 марта 2008 года зарегистрировано право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества - платная автомобильная стоянка: контрольно-пропускной пункт площадью 4,4 кв.м, гараж площадью 75,0 кв.м, ограждение протяженностью 212,28 м, с кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный номер 69№), расположенное по адресу: <адрес>), кадастровой стоимостью 9 688 004,62 рубля.

В соответствии с положениями статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации 17 сентября 2016 года налоговым органом в адрес ФИО1 по месту его регистрации было направлено налоговое уведомление №№ от 04 сентября 2016 года об уплате в срок до 01декабря 2016 года транспортного налога за 2015 год на автомобили:

- <данные изъяты>), государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощность двигателя 250 лошадиных сил, за 2 месяца владения в сумме 1875 рублей;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 150 лошадиных сил, за 2 месяца владения в сумме 525 рублей;

- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 213 лошадиных сил за 12 месяцев владения в сумме 9585 рублей;

- <данные изъяты>, 2013 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 190 лошадиных сил, за 9 месяцев владения в сумме 4279 рублей;

- <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 249 лошадиных сил, за 5 месяцев владения в сумме 6069 рублей;

- <данные изъяты>, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 220 лошадиных сил за 2 месяца владения в сумме 2383 рубля.

Общая сумма транспортного налога за 2015 год – 24 716 рублей.

Также в налоговом уведомлении №№ от 04 сентября 2016 года начислен к уплате в срок до 01 декабря 2016 года земельный налог на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> кадастровой стоимостью 7 543 302 рубля, в сумме 75 433 рубля и налог на имущество в сумме 11 369 рублей на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>», кадастровой стоимостью 126 262 рубля и здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 9 688 004 рубля.

Согласно представленным административным истцом карточкам расчета с бюджетом по исполнению налоговых обязательств транспортный налог за 2015 год в сумме 24716 рублей, земельный налог за 2015 года в сумме 75433 рубля и налог на имущество за 2015 год в сумме 11369 рублей уплачен ФИО1 05 декабря 2016 года, то есть с нарушением установленного законом срока уплаты.

01 декабря 2017 года по адресу регистрации административного ответчика направлено требование №№, сформированное по состоянию на 18 ноября 2017 года, об уплате пени на недоимку по налогам в сумме 1341 рубль 25 копеек в срок до 17 января 2018 года.

Факт направления налогового уведомления и требования налогоплательщику подтвержден списком, направленных налоговым органом заказных писем.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование №№ от 18 ноября 2017 года, налоговым органом произведено начисление пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 398 рублей 33 копейки, из которых 24 рубля 72 копейки - за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 24 716 рублей за период со 02 по 04 декабря 2016 года, остальная сумма начислена на недоимку за 2013, 2014, 2015 год без указания размера недоимки и периода просрочки платежа.

Пени на недоимку по налогу на имущество начислены в сумме 57 рублей 33 копейки, из которых 11 рублей 37 копеек – пени за несвоевременную уплату налога за 2015 год в сумме 11369 рублей за период со 02 по 04 декабря 2016 года, остальная сумма начислена на недоимку за 2013, 2015 год без указания размера недоимки и периода просрочки платежа.

Пени на недоимку по земельному налогу начислены в сумме 885 рублей 59 копеек, из которых 75 рублей 43 копейки за несвоевременную уплату налога за 2015 года в сумме 75433 рубля за период со 02 декабря по 04 декабря 2016 года в размере 75 рублей 43 копейки, остальная сумма начислена на недоимку за 2012, 2013, 2014, 2015 год без указания размера недоимки и периода просрочки платежа.

Из письменных пояснений, представленных административным истцом, следует, что по требованию № от 18 ноября 2017 года произведено списание пени по налогу на имущество в сумме 23 рубля 82 копейки, пени по земельному налогу сумме 384 рубля 81 копейка и пени по транспортному налогу в сумме 277 рублей 88 копеек.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что легковой автомобиль марки <данные изъяты>, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 213 лошадиных сил, снят ФИО1 с регистрационного учета 24 ноября 2015 года, в связи с изменением собственника. Размер транспортного налога за 11 месяцев 2015 года, с учетом налоговых ставок на указанное транспортное средство, должен был составить 8786 рублей 25 копеек. В налоговом уведомлении №№ от 04 сентября 2016 года к уплате заявлен налог в сумме 9585 рублей за 12 месяцев владения.

Кроме того, транспортный налог за 2015 год на легковой автомобиль марки <данные изъяты>, 2013 года выпуска, регистрационный знак <данные изъяты>, с мощностью двигателя 190 лошадиных сил, в сумме 4279 рублей начислен налоговой инспекцией за 9 месяцев владения, в то время как в собственности ФИО1 в 2015 году указанное транспортное средство находилось 4 месяца. Размер транспортного налога за 4 месяца 2015 года, с учетом налоговых ставок на указанное транспортное средство, должен был составить 1900 рублей.

Таким образом, общая сумма транспортного налога за 2015 год, подлежащая уплате ФИО1 не позднее 01 декабря 2016 года, должна была составить 21538 рублей 25 копеек.

Начисление земельного налога и налога на имущество за 2015 год произведено в соответствии с требованиями налогового законодательства.

С учетом положений статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание период просрочки исполнения ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога за 2015 год, сумма пени на указанную недоимку составляет 21 рубль 54 копейки (21538 рублей 25 копеек (размер недоимки) х 0,000333333 (ставка пени) х 3 (количество дней просрочки).

Расчет пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 75 рублей 43 копейки и на недоимку по налогу на имущество за 2015 год в сумме 11 рублей 37 копеек, соответствует требованиям налогового законодательства.

Также судом установлено, что 06 октября 2017 года в соответствии с положениями статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес ФИО1 по месту его регистрации было направлено налоговое уведомление №№ от 21 сентября 2017 года об уплате в срок до 01 декабря 2017 года, в том числе, земельного налога на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 7 543 302 рубля, в сумме 75 433 рубля и налога на имущество в сумме 19 427 рублей, начисленного на гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес> кадастровой стоимостью 126 262 рубля и здание, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровой стоимостью 9 688 004 рубля.

Начисление земельного налога и налога на имущество за 2016 год произведено в соответствии с требованиями налогового законодательства.

Согласно представленным административным истцом карточкам расчета с бюджетом по исполнению налоговых обязательств земельный налог за 2016 год в сумме 75433 рубля и налог на имущество за 2016 год в сумме 19 427 рублей уплачен ФИО1 15 января 2018 года, то есть с нарушением установленного законом срока уплаты.

03 августа 2019 года по адресу регистрации административного ответчика направлено требование №№ по состоянию на 05 июля 2019 года об уплате пени на недоимку по земельному налогу и налогу на имущество в сумме 1103 рубля 81 копейка в срок до 01 ноября 2019 года.

Факт направления налогового уведомления и требования налогоплательщику подтвержден списком, направленных налоговым органом заказных писем.

Согласно расчету сумм пени, включенных в требование №№ по состоянию на 05 июля 2019 года, пени на недоимку по налогу на имущество начислены в сумме 226 рублей за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 год в сумме 19 427 рублей за период со 02 декабря 2017 по 14 января 2018 года.

Пени на недоимку по земельному налогу начислены в сумме 877 рублей 81 копейка, из которых за несвоевременную уплату земельного налога за 2016 год в сумме 75 433 рубля за период со 02 декабря 2017 года по 14 января 2018 года в размере 877 рублей 54 копейки, сумма пени в размере 0,27 рублей начислена на недоимку за 2011 год.

Из письменных пояснений, представленных административным истцом, следует, что по требованию №№ от 05 июля 2019 года произведено списание пени по земельному налогу в сумме 0,27 рублей.

Расчет пени соответствует требованиям налогового законодательства.

Требования об уплате пени на недоимку по налогам, направленные административному ответчику, в установленный срок добровольно им исполнены не были.

Анализируя вышеизложенное, принимая во внимание, что транспортный налог за 2015 год, земельный налог и налог на имущество за 2015, 2016 год уплачен административным ответчиком в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, суд находит законными и обоснованными требования налогового органа о взыскании с административного ответчика ФИО1 пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 21 рубль 54 копейки, на недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 75 рублей 43 копейки, на недоимку по налогу на имущество за 2015 год в сумме 11 рублей 37 копеек, а также пени на недоимку по налогу на имущество за 2016 год в сумме 226 рублей и пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год в сумме 877 рублей 54 копейки.

Исходя из положений пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации, в удовлетворении исковых требований о взыскании пени на недоимку по налогам за иные периоды надлежит отказать, поскольку налоговым органом не приведено правового обоснования начисления предъявленных к взысканию пени. Доказательств, как направления, так и вручения административному ответчику налогового уведомления по уплате налога за указанные в расчете периоды, а также сведений о транспортных средствах и ином имуществе, на которое произведено начисление налога, суду не представлено.

Также судом установлено, что решением налогового органа № от 25 июля 2016 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде административного штрафа в размере 500 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые декларации представляются налогоплательщиком в налоговые органы не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Срок представления налоговой декларации за 2014 год – не позднее 30 апреля 2015 года.

Согласно имеющейся в материалах дела копии, фактически налоговая декларация представлена ФИО1 в налоговый орган 25 февраля 2016 года, что подтверждается штампом налогового органа на лицевой стороне налоговой декларации.

29 сентября 2016 года в адрес административного ответчика в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика передано требование №№, сформированное по состоянию на 19 сентября 2016 года, об уплате штрафа в размере 500 рублей в срок до 07 октября 2016 года. Требование вручено 29 сентября 2016 года.

Поскольку в установленный срок требование не исполнено, суд находит исковые требования налогового органа в части взыскания штрафа в сумме 500 рублей за совершение налогового правонарушения законным и обоснованным.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по местужительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абзацу 3 пункта 2 указанной статьи, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Как установлено судом, трехлетний срок исполнения самого раннего требования №№, сформированного по состоянию на 19 сентября 2016 года, истек 07 октября 2019 года. Поскольку общая сумма задолженности с момента истечения срока исполнения указанного требования в течение трех лет не превысила 3000 рублей, при исчислении срока обращения в суд с заявленным иском подлежат применению правила, установленные абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обратившись 10 февраля 2020 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, вынесенного 17 февраля 2020 года, налоговый орган установленный абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок не пропустил.

В связи с тем, что судебный приказ был отменен 13 марта 2020 года, относительно даты подачи настоящего административного иска 12 мая 2020 года, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок также не пропущен.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с настоящими исковыми требованиями в пределах сроков, установленных действующим законодательством.

Все процессуальные действия налогового органа о взыскании недоимки с ответчика были совершены в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам и штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> (ИНН <***>) пени на недоимку по налогу на имущество за 2015, 2016 год в сумме 237 (двести тридцать семь) рублей 37 копеек (КБК 18210601020042100110), пени на недоимку по земельному налогу за 2015, 2016 год в сумме 952 (девятьсот пятьдесят два) рубля 97 копеек (КБК18210606042042100110), пени на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в сумме 21 (двадцать один) рубль 54 копейки (КБК 18210604012022100110) и штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 500 (пятьсот) рублей (КБК 18210102030013000110) на счет №40101810600000010005, получатель Управление Федерального казначейства по Тверской области (Межрайонная ИФНС России №3 по Тверской области), ИНН <***>/КПП690801001, Отделение Тверь, БИК 04280900, ОКТМО 28751000.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №3 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по налогам в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования Тверской области – Удомельский городской округ в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.Н.Олейник

Дело № 2а-224/2020

УИД 69RS0034-01-2020-000451-36