Постановление № 5-1465/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1465/2021

Дело № 5-1465/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Куликова В.В., при секретаре Свидерской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина РФ ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекаемого, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2020 в 01:15 часов на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни при убытии с территории РФ (Евразийского экономического союза) прибыло грузовое транспортное средство в составе: седельный тягач марки «VOLVO FH-420» регистрационный номер № **, с полуприцепом марки «KRONE SDP 27 ELB4-CT» регистрационный номер № **, под управлением водителя ФИО1, который не задекларировал по установленной форме подлежащий письменному декларированию товар, а именно: одну пару мужской обуви и две пары женской обуви, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Защитник ФИО2 – Переверзев В.В. в судебном заседании вину признал в полном объеме, просил назначить наказание с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, без конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО3, поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела и просил суд в целях предупреждения совершения новых правонарушений, применить к ФИО2 наказание в пределах санкции статьи в качестве меры ответственности за совершенное правонарушение.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу требований п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 Таблицы 1 Приложение №2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 установлено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых превышает, сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС обязывает декларанта произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары, в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно пп. 32 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.2 ст. 128 Таможенного кодекса ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258. пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Пунктом 2 статьёй 78 Таможенного кодекса ЕАЭС определено, что порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

В соответствии со ст. 260 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Из материалов дела следует, что **.**.2020 в 01.15 часов на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни для осуществления таможенных операций прибыло грузовое транспортное средство в составе: седельный тягач марки «VOLVO FH-420» регистрационный номер № **, с полуприцепом марки «KRONE SDP 27 ELB4-CT» регистрационный номер № **, следующие из Эстонии в Россию, под управлением гражданина РФ ФИО2

В результате проведенного таможенного осмотра т/с (АТО № ** от **.**.2020 г.), на спальном месте, в кабине седельного тягача марки «VOLVO FH-420» регистрационный номер № **, был обнаружен следующий не задекларированный товар, ввезенный ФИО2 на территорию Российской Федерации (ЕАЭС):

1) Ботинки женские в коробке новые. На коробке имеется фирменный знак «Nando Muzi», страна производитель «MADE IN ITALY», так же имеется этикетка с указанием: модели изделия, артикула, изображением изделия, цвета модели, штрих кода, дата производства, размер «T671BOZ 160467 T30 SYL.MASTI/ANIL/DOLLY GHIACC 10/2020, MONTONE BOZEMAN 39» Вес брутто составил 1,354 кг.

2) Ботинки женские в коробке новые. На коробке имеется фирменный знак «Nando Muzi», страна производитель «MADE IN ITALY», так же имеется этикетка с указанием: модели изделия, артикула, изображением изделия, цвета модели, штрих кода, дата производства, размер «T6656KAD 160462 T40 SYLICON/LAS VEGAS KAKI,10/2020, KADOKA 39» Вес брутто составил 1.588 кг.

3) Ботинки мужские в коробке новые. На коробке имеется фирменный знак «ERNESTO DOLANI», страна производитель «MADE IN ITALY», адрес производителя, размерные таблицы. На подошвах ботинок имеется бумажная этикетка «UGRG01», так же выдавлено фирменное наименование, размер «ERNESTODOLANI, handmade in Italy with family love 42» Вес брутто составил 1.518 кг.

Общий вес брутто составил 4.46 кг

Данный товар не был представлен ФИО2 для целей таможенного контроля и не был задекларирован по установленной форме.

**.**.2020 в порядке ст. 27.10 КоАП России по протоколу изъятия вещей и документов товар:

- женская готовая обувь – ботинки, закрывающие лодыжку, зимнего ассортимента, для повседневной носки, с верхом из натуральной кожи (>50%) и текстильного материала, на сплошной подошве из резины;

- женская готовая обувь – ботинки, закрывающие лодыжку, весенне- осеннего ассортимента, для повседневной носки, с верхом из натуральной кожи (>50%) и текстильного материала, на сплошной подошве из резины с рельефной ходовой поверхностью подошвы;

- мужская готовая обувь – полуботинки, не закрывающие лодыжку, весенне- осеннего ассортимента, для повседневной носки, с верхом из натуральной кожи, на подошве из резины.

изъятый товар по акту приема-передачи от **.**.2020 передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни (<адрес>).

В подтверждение вины ФИО2 судье представлены:

- акт таможенного досмотра № **;

- объяснение ФИО2;

- копия акта отбора проб и образцов от **.**.2020;

- протокол изъятия вещей и документов от **.**.2020;

- заключение эксперта № ** от **.**.2020, согласно которому установлено, что рыночная стоимость исследованных образцов №№ 1-3 за единицу товара на рынке Российской Федерации, по состоянию **.**.2020, составила:- образец №1- 25 190,00 руб. (Двадцать пять тысяч сто девяносто рублей 00 коп);

- образец №2- 26 690,00 руб. (Двадцать шесть тысяч шестьсот девяносто рублей 00 коп);

- образец №3- 23 290,00 руб. (Двадцать три тысячи двести девяносто рублей 00 коп).

Общая стоимость товара составила 75 170 рублей.

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

В материалах дела имеются объяснения ФИО2, согласно которым, он в кабине грузовика вез обувь, 1 пару мужскую и 2 пары женской. Указанную обувь он везет по просьбе его соседки из г. Пярну в г. Псков для передачи ее дочери. Правила перемещения товаров для личного пользования ему не известны.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в рассматриваемом случае характеризуется виной в форме неосторожности (небрежность).

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение считается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

Проанализировав все исследованные в судебном заседании обстоятельства судья находит установленным, что ФИО2 не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, возникающих в связи с перемещением товара «обувь» через таможенную границу Таможенного союза. В нарушение требований таможенного законодательства, не осуществил декларирование перемещаемого через таможенную границу товара для личного пользования, подлежащего декларированию по установленной письменной форме.

Таким образом, действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 примечания к статье 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом, из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза. В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для ФИО2 общей стоимостью 801,75 EUR, подлежит исключению стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, стоимостью 500 EUR (801,75 EUR – 500 EUR = 301,75 EUR; курс ЦБ РФ на 03.11.2020 1 евро=93,7570 руб.; 301,75 EUR*93,7570 руб.=28291,17475 руб.).

Следовательно, одна вторая стоимости предмета административного правонарушения составляет 28291 рубль 17 копеек/2=14145 рублей 59 копеек.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает конкретные фактические обстоятельства совершения правонарушения, его характер и общественную опасность, личность ФИО2, который ранее к административной ответственности в сфере таможенного законодательства не привлекался, и полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа с применением положений ч.2.2. ст. 4.1 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, что в полной мере соотносится с характером и степенью общественной опасности административного правонарушения, обладает разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно - деликтного законодательства запретов, и в полной мере отвечает предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Оснований для признания правонарушения малозначительным судья не усматривает.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с применением ч.2.2, ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 073 рубля.

Банковские реквизиты на оплату штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва

БИК: 024501901,

Получатель: ИНН <***> КПП 773001001

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40102810045370000002

Счет получателя средств: 03100643000000019502

КБК:153 1 16 01161 01 0000 140

ОКТМО: 45328000 Код таможни: 10209000

Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению об АП № 10209000-003720/2020 (№5-1465/2021) для Псковской таможни.

УИН: 15310102090003720202.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

Находящийся в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни (<адрес>) товар: женская готовая обувь – ботинки, закрывающие лодыжку, зимнего ассортимента, для повседневной носки, с верхом из натуральной кожи (>50%) и текстильного материала, на сплошной подошве из резины; женская готовая обувь – ботинки, закрывающие лодыжку, весенне- осеннего ассортимента, для повседневной носки, с верхом из натуральной кожи (>50%) и текстильного материала, на сплошной подошве из резины с рельефной ходовой поверхностью подошвы; мужская готовая обувь – полуботинки, не закрывающие лодыжку, весенне- осеннего ассортимента, для повседневной носки, с верхом из натуральной кожи, на подошве из резины, по вступлению постановления в законную силу подлежат возврату ФИО2

Вещественные доказательства: копии документов – хранить при материалах дела в течение всего срока хранения последнего.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Куликова

Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу:

- в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

- в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.