Решение № 2А-1676/2019 2А-1676/2019~М-1518/2019 М-1518/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-1676/2019

Мотивированное
решение изготовлено 18 ноября 2019 года

Дело № 2а-1676/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Пожидаева А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в отношении ФИО2, *** рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден 04 апреля 2016 года Североморским районным судом Мурманской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 17 октября 2016 года из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от 03 октября 2016 года от отбытия наказания в связи с болезнью. Решением Североморского районного суда Мурманской области от 03 ноября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок окончания надзора 17 октября 2024 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 19 июня 2018 года, административные ограничения ФИО2 дополнены ограничениями: в виде запрета пребывания в местах, где разрешена свободная продажа и потребление спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 29 апреля 2019 года административные ограничения ФИО2 дополнены ограничением: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 не работает, является инвалидом II группы, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим за совершение аналогичного преступления, привлекался к административной ответственности.

Находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, в течение года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Указала, что на момент составления административного иска сведения о трудоустройстве ФИО2 не подавал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления дополнительного ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой статьи надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 28 Пленума).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2 п.22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений, указанных в ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Как установлено судом ФИО2 осужден 04 апреля 2016 года Североморским районным судом Мурманской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

17 октября 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Мурманской области от отбытия наказания в связи с болезнью на основании постановления Кольского районного суда от 03 октября 2016 года.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает 17 октября 2024 года - в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

03 ноября 2017 года Североморским районным судом Мурманской области в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2, отбывавшего наказание за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор на 8 лет с установлением административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с неоднократным совершением административных правонарушений, ФИО2 решением Североморского районного суда Мурманской области от 19 июня 2018 года дополнены административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах, где разрешена свободная продажа и потребление спиртных напитков; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а решением Североморского районного суда Мурманской области от 29 апреля 2019 года дополнены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 во время административного надзора, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 26 апреля 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 16 июля 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ;

- 27 сентября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ;

- 07 октября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО2 трудоустроен с 01 ноября 2019 года, является инвалидом II группы, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртными напитками, жалоб от соседей в его адрес на поведение в быту не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом изложенного, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 и удовлетворения административного искового заявления, поскольку с учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенных им преступлений, административных правонарушений в период срока административного надзора, дополнительное ограничение будет оказывать воспитательное воздействие на административного ответчика, способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказывать индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая