Решение № 2А-2787/2025 2А-2787/2026 2А-2787/2026(2А-7731/2025;)~М-6234/2025 2А-2787/26 2А-7731/2025 М-6234/2025 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-2787/2025

54RS0010-01-2025-010258-84

Дело № 2а-2787/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2026 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.

При ведении протокола помощником судьи Тарасовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по <адрес> о признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил признать незаконным решение № «О прекращении гражданства РФ» от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в отношении ФИО1 Обязать сотрудников ГУ МВД РФ по <адрес> устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ у него был изъят паспорт гражданина РФ на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по НСО. Паспорт изъят сотрудниками отделения по вопросам миграции ОП № <адрес>. Гражданство ФИО1 прекращено на основании пп.а п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», в связи с совершенным ранее преступлением. ФИО2 осужден по приговору <адрес> районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Преступление совершил в несовершеннолетнем возрасте, ДД.ММ.ГГГГ постановлением Первомайского районного суда <адрес> ФИО1 был освобожден условно-досрочно. ФИО1 положительно характеризуется, является добропорядочным гражданином. С рождения административный истец проживает в РФ, в ДД.ММ.ГГГГ получил профессиональное образование, родители истца и его брат также являются гражданами РФ. В связи с изъятием паспорта, ФИО1 остался без документов, поскольку гражданство <адрес> получено от родителей, но документально не подтверждено. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании ордера в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.68-71).

Представитель заинтересованного лица Отделения по вопросам миграции отдела полиции № "Октябрьский" Управление МВД России по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес> (л.д.11) принят в гражданство на основании решения ГУ МВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.А ч.6 ст.14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.141-143).

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> (л.д.78-93).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно из <адрес> на основании постановления <адрес> районного суда <адрес> (л.д.27-30, 31,32).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в филиал по <адрес> ФКУ УИН ГУФСИН России по <адрес>, нарушений за уклонение от исполнения обязанностей условно-досрочного освобождения не допускал. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания (л.д.110).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> принято решение № о прекращении гражданства Российской Федерации ФИО1 в соответствии с пп.А п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (л.д.76-77).

С принятым решением административный истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного решения сотрудниками ОП № <адрес> у ФИО1 изъят паспорт гражданина Российской Федерации, о чем составлен Акт (л.д.8).

Отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании Федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в том числе, частями третьей-пятой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Законом предусмотрена процедура принудительного прекращения гражданства Российской Федерации у лица, его приобретшего, посредством принятия соответствующего решения уполномоченного государственного органа.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Таким образом, законодательством установлено, что совершение преступления перечисленного в части 1 статьи 24 Федерального закона N 138-ФЗ гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, является безусловным основанием принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Приведенные положения закона не содержат каких-либо изъятий, оговорок и условий, позволяющих уполномоченному органу не принимать решение о прекращении гражданства России при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 22 и частью 1 статьи 24 указанного закона.

С учетом названного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств подтверждающих, что после приобретения гражданства Российской Федерации ФИО1 был привлечен к уголовной ответственности за совершение преступления предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, совершение преступления ФИО1 правомерно расценено ГУ МВД России по НСО как основание для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации.

Предусмотренные законом основания прекращения гражданства Российской Федерации указанные в пп. "а" пункта 2 части 1 статьи 22, статье 24 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", носящие императивный характер свидетельствуют о безусловной обязанности административного ответчика вынести соответствующее решение, независимо от того в каком возрасте было принято гражданство Российской Федерации, семейного положения истца, данных характеризующих его личность, в связи с чем доводы истца об отсутствии достаточных оснований для принятия решения о прекращении гражданства Российской Федерации отклоняются, как несостоятельные.

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

В качестве доводов исковых требований, административный истец указывает на наличие родственников – граждан Российской Федерации, положительные характеристики, наличие постоянного места жительства, фактическое отсутствие документов, подтверждающих гражданство Республики Таджикистан.

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.10).

Данное жилое помещение находится в собственности матери административного истца – ФИО5 (л.д.16-17).

Родители административного истца ФИО6 и ФИО5, брат ФИО7 являются гражданами Российской Федерации (л.д.20-21, 22-23, 25).

Административный истец получил основное общее образование (л.д.33-35), а также профессиональное образование (л.д.36-39).

ФИО1 положительно характеризуется (л.д.49), в период учебы в школе получал грамоты и дипломы (л.д.40-48).

Отец административного истца <данные изъяты>.

Вместе с тем, суд не находит указанные обстоятельства исключительными, которые бы могли повлиять на решение, принятое в отношении ФИО1

Понятие гражданства Российской Федерации раскрыто в статье 3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», предусматривающее устойчивую правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Приобретение гражданства требует выполнения лицом, претендующим на статус гражданина Российской Федерации, основной конституционной обязанности - соблюдения Конституции Российской Федерации и законов (ст.15, ч.1 и 2, Конституции Российской Федерации), а также уважения базовых ценностей конституционного строя Российской Федерации, находящихся под защитой уголовного закона.

Между тем, ФИО1 совершил преступление, которое относится к особо тяжким преступлениям. Таким образом, нарушив обязательства, взятые на себя при приеме в гражданство.

Оспариваемое решение действительно допускает вмешательство в сферу семейной жизни административного истца.

Вместе с тем, такое вмешательство в данном случае не является произвольным, а основано на строгом соблюдении норм федерального закона и оправдано необходимостью защиты интересов государства.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не имеется.

Паспорт у административного истца изъят законно, на основании п.2 Положения об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При принятии оспариваемого решения соблюдены все необходимые условия, предусмотренные Федеральным законом N138-ФЗ, указанное решение административным ответчиком принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок его принятия соблюден, основания для принятия оспариваемого решения имелись, его содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а следовательно у суда первой инстанции не имелось оснований для признания решения о прекращении гражданства Российской Федерации незаконным.

Само по себе наличие у административного истца, принятого в гражданство Российской Федерации, близких родственников - граждан России, наличие положительной характеристики, факт проживания на территории Российской Федерации с рождения, не влечет в безусловном порядке признание решения о прекращении гражданства незаконным и нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку такая мера направлена на защиту интересов государства через принятие соответствующего решения органом государственной власти.

Оспариваемое административным истцом решение уполномоченного органа не препятствует нахождению истца в Российской Федерации на иных основаниях, предусмотренных законом, общению с членами семьи.

Таким образом, решение ГУ МВД России по <адрес> о прекращении гражданства соответствует положениям Закона "О гражданстве Российской Федерации".

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд приходит к выводу о том, что решение№ ГУ МВД России по <адрес> в отношении ФИО1 принято в соответствии с нормами действующего законодательства, в рамках предоставленной миграционному органу компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для его принятия имелись, по своему содержанию оно соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, не нарушает прав и законных интересов административного истца, является адекватной мерой государственного реагирования на допущенные им нарушения законодательства Российской Федерации, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного производства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026

Судья С.А. Постоялко