Решение № 2А-6028/2019 2А-6028/2019~М-3784/2019 М-3784/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2А-6028/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Кантимира И.Н.

при секретаре Черкашиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Южная нефтяная компания» к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Южная нефтяная компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления № 1116208850/2388 от 26.03.2019 года, вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В обоснование требований указано, что 15.02.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 104990/19/23088-ИП о взыскании с ООО «Южная нефтяная компания» административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено 11.03.2019 года и получено Обществом 15.03.2019 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте. 19.03.2019 года Общество оплатило штраф в размере 500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 18.03.2019 года № 917. Однако, 26.03.2019 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. С указанными действиями судебного пристава – исполнителя они не согласны, поскольку они нарушают их права. Копия постановления о взыскании исполнительского сбора они не получали, а требования исполнительного производства были исполнены 19.03.2019 года, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики - заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, извещенные о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Так, в ходе судебного заседания было установлено, что 15.02.2019 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 104990/19/23088-ИП о взыскании с ООО «Южная нефтяная компания» административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено 11.03.2019 года и получено Обществом 15.03.2019 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

19.03.2019 года Общество оплатило штраф в размере 500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 18.03.2019 года № 917.

26.03.2019 года судебным приставом вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства

Частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

При этом частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Положения статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат применению с учетом изложенных в Постановлении от 30.07.2001 года № 13-П разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации относительно конституционно-правового смысла и сущности взыскиваемого в рамках исполнительного производства исполнительского сбора как санкции, меры публично-правовой ответственности должника за неисполнение им требований исполнительного документа в установленный срок для добровольного исполнения.

Исходя из требований части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и выводов, указанных в пункте 2 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам законодателем и Конституционным судом Российской Федерации в названном постановлении отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24 Информационного письма от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснил, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Материалами дела подтверждается, что 26.03.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ООО «Южная нефтяная компания» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

При этом, судом установлено, что Постановление о возбуждении исполнительного производства было отправлено 11.03.2019 года и получено Обществом 15.03.2019 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.

19.03.2019 года Общество оплатило штраф в размере 500 рублей, что подтверждается платежным поручением от 18.03.2019 года № 917.

Таким образом, ООО «Южная нефтяная компания» административный штраф был оплачен в течение четырех дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть в срок, установленный ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия платежного поручения направлена на официальный адрес УФССП, в связи с чем оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось.

В соответствии с ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Проанализировав все исследуемые судом доказательства, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, учитывая изложенное, суд находит требования ООО «Южная нефтяная компания» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и руководствуясь ст.ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Южная нефтяная компания» к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконным постановление № 1116208850/2388 от 26.03.2019 года, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей с должника ООО «Южная нефтяная компания».

Обязать Межрайонный отдел по взысканию штрафов специально уполномоченных органов УФССП России по Краснодарскому краю осуществить возврат исполнительского сбора в размере 10 000 рублей ООО «Южная нефтяная компания».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара И.Н. Кантимир