Решение № 2-692/2019 2-692/2019~М-607/2019 М-607/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-692/2019

Дело № 2-692/2019 05 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Сараевой Н.Е.,

при секретаре Пугачевой Я.А.,

рассмотрев открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Город Архангельск» к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование заявленных требований указала, что в целях строительства напорного канализационного коллектора (от КНС м/р Затон до самотечного напорного канализационного коллектора РНС ЛДК-4 Исакогорского округа г. Архангельска (по землям МО «Приморский муниципальный район») администрацией МО «Город Архангельск» были проведены открытые аукционы, по результатам которых были заключены: муниципальный контракт № от 27 июля 2009 года на выполнение работ по инженерно-строительным изысканиям для проектирования и строительства коллектора в микрорайоне Бакарица г. Архангельска между мэрией г. Архангельска и ЗАО «Нордэко Евразия»; муниципальный контракт № от 03 августа 2009 года на выполнение работ по проектированию и строительству коллектора в микрорайоне Бакарица между мэрией г. Архангельска (Инвестор) и ООО «Строительная компания «Дельта - Строй» (Заказчик); муниципальный контракт №- С от 10 августа 2009 года на выполнение работ по проектированию коллектора в микрорайоне Бакарица между мэрией г. Архангельска (Заказчик) и ООО «Сполохи-Проект» (Исполнитель); муниципальный контракт №-С от 03 августа 2010 года на выполнение работ по контрольно - исполнительной съемке объекта «Строительство напорного коллектора в микрорайоне Затон» между мэрией города Архангельска и ООО СК «Дельта - Строй»; муниципальный контракт № от 20 августа 2010 года на выполнение всех работ по строительству коллектора в микрорайоне Бакарица между мэрией Архангельска (Ивестор), ООО «Дельта - Строй» (Заказчик) и ООО «АрхангельскСити» (Подрядчик). Строительство объекта канализации проходило по территории МО «Город Архангельск» (Исакогорский территориальный округ Архангельска, первый пусковой комплекс - трасса, длинной 336,0 м. и МО «Лисестровское» Приморского района (часть объекта канализации общей протяженностью 655,0 м). По окончании строительства первого пускового комплекса, расположенного на территории Исакогорского территориального округа, МО «Город Архангельск» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного Объекта капитального строительства от 11 апреля 2011 года №. Право собственности на данную часть канализационной сети зарегистрировано Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО. В связи с отказом подрядчика от завершения исполнения муниципального контракта по строительству части Объекта, расположенного на территории МО «Лисестровское» работы были выполнены не в полном объеме. Разрешение на ввод данной части Объекта в эксплуатацию получено не было. 23 июля 2015 года на объект незавершенного строительства (незавершенное строительство напорного канализационного коллектора от КНС пос. Затон до самотечного коллектора РНС ЛДК-4), расположенного на территории Приморский район, МО «Лисестровское», частично расположенный в границах кадастровых кварталов №, № (неразграниченная собственность протяженностью 655 м.), составлен технический план, в котором содержится заключение кадастрового инженера о том, что Объект построен на 99 процентов. 28 июля 2015 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте незавершенного строительства, сооружении канализации протяженностью 655 м.; Объекту присвоен кадастровый №. Администрация МО «Город Архангельск» обратилась в Управление Росреестра по Архангельской области и НАО с заявлением о регистрации права на объект незавершенного строительства, получив отказ, мотивированный отсутствием правоустанавливающих документов предусмотренных ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон от 29 июля 2017 года №218-ФЗ). Спорный Объект был поставлен на кадастровый учет. Признание права собственности на часть канализационного коллектора, расположенного на землях МО «Лисестровское» за МО «Город Архангельск» позволит администрации МО «Город Архангельск» реализовать права собственника в соответствии со ст. 209 ГК РФ, завершить работы по строительству объекта и ввести объект в эксплуатацию. Просит суд признать право собственности МО «Город Архангельск» на объект незавершенного строительства – напорный канализационный коллектор от КНС пос. Затон до самотечного коллектора PH ЛДК-4, кадастровый №, протяженностью 655 м., расположенный на территории Приморский район, МО «Лисестровское», частично расположенный в границах кадастровых кварталов №, №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленное требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Третье лицо – Управление Росреестра по Архангельской области и НАО, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

По смыслу статей 11, 12 ГК РФ в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом установлено, что администрацией МО «Приморский муниципальный район» 30 ноября 2007 года было выдано разрешение № МУП по капитальному строительству в г.Архангельске «Стройсервис» на строительство напорно-канализационного коллектора от КНС пос. Затон до самотечного коллектора РНС ЛДК-4 Исакогорского округа г.Архангельска (по землям МО «Приморский муниципальный район» - протяженность 0,655 км.).

Администрацией МО «Город Архангельск» в целях строительства напорного канализационного коллектора были проведены открытые аукционы, по результатам которых были заключены: муниципальный контракт № от 27 июля 2009 года на выполнение работ по инженерно-строительным изысканиям для проектирования и строительства коллектора в микрорайоне Бакарица г. Архангельска между мэрией г. Архангельска и ЗАО «Нордэко Евразия»; муниципальный контракт № от 03 августа 2009 года на выполнение работ по проектированию и строительству коллектора в микрорайоне Бакарица между мэрией г. Архангельска (Инвестор) и ООО «Строительная компания «Дельта - Строй»; муниципальный контракт № от 10 августа 2009 года на выполнение работ по проектированию коллектора в микрорайоне Бакарица между мэрией г. Архангельска и ООО «Сполохи-Проект»; муниципальный контракт № от 03 августа 2010 года на выполнение работ по контрольно - исполнительной съемке объекта «Строительство напорного коллектора в микрорайоне Затон» между мэрией города Архангельска и ООО СК «Дельта - Строй»; муниципальный контракт № от 20 августа 2010 года на выполнение всех работ по строительству коллектора в микрорайоне Бакарица между мэрией Архангельска, ООО «Дельта - Строй» и ООО «АрхангельскСити». Строительство объекта канализации проходило по территории МО «Город Архангельск» (Исакогорский территориальный округ Архангельска, первый пусковой комплекс - трасса, длинной 336,0 м.) и МО «Лисестровское» Приморского района (часть объекта канализации общей протяженностью 655,0 м).

По окончании строительства первого пускового комплекса, расположенного на территории Исакогорского территориального округа, МО «Город Архангельск» было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного Объекта капитального строительства от 11 апреля 2011 года №.

Право собственности на данную часть канализационной сети зарегистрировано Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <серия> № от 25 октября 2011 года.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 02 декабря 2013 года ООО «АрхангельскСити» в течение 30 календарных дней со дня вступления решения в законную силу обязано было устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту № от 20 августа 2015 года.

В связи с отказом подрядчика от завершения исполнения муниципального контракта по строительству части Объекта, расположенного на территории МО «Лисестровское» работы были выполнены не в полном объеме. Разрешение на ввод данной части Объекта в эксплуатацию получено не было.

Из технического плана от 23 июля 2015 года следует, что по результатам натурного обследования подтвержден факт существования объекта незавершенного строительства напорный канализационный коллектор от КНС пос. Затон до самотечного коллектора PHС ЛДК-4, кадастровый №, протяженностью 655 м., расположенный на территории Приморский район, МО «Лисестровское», частично расположенный в границах кадастровых кварталов №, №, сведения о проценте готовности - 99 процентов.

Указанный объект в соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к объектам незавершенного строительства, под которыми понимаются объекты капитального строительства, строительство которых не завершено.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст. 128 ГК РФ является объектом гражданских прав.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав)

На основании ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно кадастровому паспорту на объект незавершенного строительства, 28 июля 2015 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте незавершенного строительства, сооружении канализации протяженностью 655 м.; Объекту присвоен кадастровый №.

Уведомлением № от 27 декабря 2018 года Управлением Росреестра по Архангельской области и НАО отказано в государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета на объект незавершенного строительства с кадастровым № в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, предусмотренных ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая, что администрацией МО «Приморский муниципальный район» в установленном порядке выдано разрешение на строительство напорно-канализационного коллектора, спорный объект незавершенного строительства с кадастровым № был поставлен на кадастровый учет, то есть, признан учтенным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», право собственности на часть объекта канализационного коллектора (подземная сеть), протяженностью 336 м., с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Архангельск, округ Исакогорский, зарегистрировано за МО «Город Архангельск», суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Город Архангельск» к администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства - удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования «Город Архангельск» на объект незавершенного строительства – напорный канализационный коллектор от КНС пос. Затон до самотечного коллектора PHС ЛДК-4, кадастровый №, протяженностью 655 м., расположенный на территории Приморский район, МО «Лисестровское», частично расположенный в границах кадастровых кварталов №, №.

Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о регистрации права собственности муниципального образования «Город Архангельск» на объект незавершенного строительства – напорный канализационный коллектор от КНС пос. Затон до самотечного коллектора PHС ЛДК-4, кадастровый №, протяженностью 655 м., расположенный на территории Приморский район, МО «Лисестровское», частично расположенный в границах кадастровых кварталов №, №.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Сараева