Решение № 12-72/2024 21-388/2024 7-21-388/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 12-72/2024

Дело № 7-21-388/2024

Первая инстанция № 12-72/2024

УИД 75RS0002-01-2024-002237-71

Судья Коробенкова О.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 августа 2024 года город Чита

Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,

рассмотрев в открытом судебном заседании,

по жалобе должностного лица,

на решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 30 мая 2024 года,

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении:

ФИО1, родившейся <Дата>, <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора и регистрации автотранспортных средств ГИБДД УМВД России по городу Чите (город Чита, Ингодинский административный район, ул. Липова, 4) № 18810075230000898495 от 22 апреля 2024 года (л.д. 5) ФИО1 признана виновной и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере полутора тысяч рублей.

Решением судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 30 мая 2024 года (л.д. 33-37) постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись, должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2 обратился с жалобой (л.д. 43-44).

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал.

Выслушав его и изучив дело, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

ФИО1 обвинялась в том, что нарушила соответствующие правила, подав заявление о государственной регистрации приобретённого ею за границей автомобиля марки «Хонда Фит» (Honda Fit) 17 апреля 2024 года – по истечении установленного десятидневного срока со дня выдачи таможенным органом паспорта данного транспортного средства (5 апреля 2024 года).

Отменяя постановление должностного лица о привлечении её к ответственности и прекращая производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, судья исходила из отсутствия какого-либо нарушения, поскольку десятидневный срок надлежит исчислять со дня передачи ФИО1 упомянутого транспортного средства – 13 апреля 2024 года.

В рассматриваемой жалобе должностное лицо ставит такие выводы под сомнение, и доводы жалобы заслуживают внимания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учёт в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учёте в Российской Федерации.

По мнению судьи, права владельца автомобиля ФИО1 приобрела со дня его принятия от общества с ограниченной ответственностью «Альфа» 13 апреля 2024 года (акт, л.д. 6).

Однако указанный день значения не имеет с учётом того, что общество являлось лишь таможенным представителем (л.д. 24), которое совершало таможенные операции с автомобилем от имени и по поручению ФИО1 (подпункт 44 пункта 1 статьи 2, пункт 1 статьи 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), не приобретая самостоятельных прав на него, предусмотренных гражданским законодательством.

Когда же автомобиль был принят от имени ФИО1 самым обществом, судья не выяснила.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», к делу отношения не имеет, так как автомобиль ФИО1 к таким машинам и технике не относится.

Подобное разрешение жалобы не отвечает установленным статьёй 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В настоящее время исключена возможность возобновления производства по делу, устранения допущенных ошибок путём возвращения дела на новое рассмотрение, поскольку установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

Решение судьи отменено быть не может.

В то же время оно подлежит изменению посредством изменения основания прекращения производства, что не противоречит подходу, сформулированному Верховным Судом Российской Федерации (см., например, Постановление от 1 декабря 2022 года N 46-АД22-15-К6).

Означенные изменения не ухудшают положение лица, в отношении которого было прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

жалобу удовлетворить частично.

Изменить решение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 30 мая 2024 года.

Указать на прекращение производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Исключить указание на прекращение производства по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В остальной части оставить решение без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья П.Н. Смоляков