Постановление № 5-33/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 5-33/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2019 года р.п. Земетчино Пензенской области

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Тюина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВЕКОНД», юридический адрес: <...> Лесная поляна, д.25, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Веконд» специалистом –экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, а именно:

22.06.2019 года, 23.06.2019 года, 24.06.2019 года в дежурную часть ОМВД России по Земетчинскому району Пензенской области поступили заявления от граждан Краснодубраского сельсовета, Кирилловского сельсовета и обращение гр.ФИО9, поступившие в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия по факту того, что на территориях администрации Кирилловского сельсовета, Краснодубравского сельского совета произошла массовая гибель пчел принадлежащая жителям указанных поселений, в результате обработки полей ядохимикатами. В ходе проверки установлено, что ООО «Веконд» арендует поля на территории Кирилловского сельсовета Земетчинского района Пензенской области, где произошла массовая гибель пчел по вине ООО «Веконд», руководителем которого является ФИО1 На данных участках произрастают сельскохозяйственные растения подсолнечника и горчицы, на которых производилась обработка с применением пестицида «Таран ВЭ» ( 100 г/л зетациперметрина) в период времени с 19.06.2019 года по 20.06.2019 года без предупреждения населения близлежащих сел к полям обработки ядохимиками, что является нарушением п.2.16 санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.25.84-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов».

При указанных обстоятельствах ООО «Веконд» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, а именно нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В судебное заседание представитель ООО «Веконд» - директор ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела. В суд от директора ООО «Веконд» ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Просит применить минимальную меру ответственности, так как нарушение совершено впервые и больше подобного не повторится.

Представитель Управлении Роспотребнадзора - главный специалист ТО Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Нижнеломовском, Наровчатском, Спасском, Вадинском, Мокшанском, Земетчинском районах ФИО2, действующая на основании доверенности, суду показала, что в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области поступили заявления от граждан Краснодубравского сельсовета, Кирилловского сельсовета и обращение гр.ФИО9, поступившие в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия по факту того, что на территориях администрации Кирилловского сельсовета, Краснодубравского сельского совета произошла массовая гибель пчел, принадлежащих жителям указанных поселений в результате обработки полей, арендуемых ООО «Веконд», ядохимикатами. После проведения проверки по данным заявлениям данный факт подтвердился. В связи с этим в отношении ООО «Веконд» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Свидетель ФИО5 пояснил, что он проживает в <...> и у него в хозяйстве имеются пчелосемьи. В период с 19.06.2019 года по 20.06.2019 года он заметил, что происходит массовая гибель пчел. Все это произошло после того, как поля, которые арендует ООО «Веконд» на территории Кирилловского сельского совета, начали обрабатывать пестицидами, не оповестив об этом население близлежащих сел.

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 пояснили, что они проживают на территории Краснодубравского сельского совета Земетчинского района Пензенской области и у них в хозяйстве имеются пчелосемьи. В период с 19.06.2019 года по 20.06.2019 года произошла массовая гибель пчел. Все это произошло после того, как поля, которые арендует ООО «Веконд» на территории Кирилловского сельского совета, которые находятся недалеко от Красной Дубравы, начали обрабатывать пестицидами. При этом ООО «Веконд» не оповещало население близлежащих сел о предстоящих работах.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.1999 года Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст.22 ФЗ № 109-ФЗ от 19.07.1997 г. «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных.

Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье человека и окружающую среду.

Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования.

Согласно п. 2.16 санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.25.84-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов, до проведения обработок пестицидами, не позднее чем за три дня, ответственные за проведение работ должны обеспечить оповещение о запланированных работах населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработки площади через средства массовой информации (радиол, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения) о запланированных работах.

На границах обрабатываемых пестицидами площадей( участков) выставляются щиты ( единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделятся на окружающем фоне и находится в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Веконд» в совершении данного правонарушения подтверждается : протоколом об административном правонарушении № 278 от 08.08.2019 года, приказом № 1-ОК от 06.02.2015 года о назначении директором ООО «Веконд» ФИО1; выпиской из ЕГРН от 24.06.2019 года, ООО «Веконд» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № 12 по Воронежской области, основной вид деятельности: торговля оптовая зерном; договором аренды земельных участков от 15.06.2019 года, согласно которому ООО «Веконд» принимает в аренду земельный участок, площадью 1760401 кв.м., расположенный по адресу: ориентир здание сельской администрации, участок находится примерно в 200 метрах от ориентира на юг. Почтовый адрес: <...>, актом приема – передачи к договору аренды земельных участков от 15.06.2019 года, материалами проверок по сообщению жителей Краснодубравского сельсовета, Кирилловского сельсовета и обращение гр.ФИО9 по факту массовой гибели пчел, а также другими материалами дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья признает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о виновности ООО «Веконд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

При этом суд не усматривает оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, характер совершенного правонарушения, представляющего общественную опасность, значимость установленного нарушения, то что выявленные нарушения угрожают здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить ООО «Веконд» административное наказание в виде штрафа.

Судья полагает, что указанный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ВЕКОНД» (свидетельство о гос. регистрации № 1153668004819 от 06.02.2015 года ИНН <***>) юридический адрес: <...> лесная Поляна, д. 95 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести по реквизитам: р/с <***> отделение г.Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001 КБК 141 1 16 28000 01 6000 140 КПП 583701001 ОКТМО – 56651101 УИН 14104580050500012752 (протокол об административном правонарушении № 278 от 08.08.2019 года).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 суток.

Разъяснить юридическому лицу – ООО «ВЕКОНД» положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- ч.1 - административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- ч. 3 - сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию;

- ч.5 - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья вынесший постановление принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствие с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мотивированное постановление изготовлено 28 августа 2019 года.

Судья: