Решение № 2-4878/2024 2-804/2025 2-804/2025(2-4878/2024;)~М-4221/2024 М-4221/2024 от 26 января 2025 г. по делу № 2-4878/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

представителя истца Администрации г.о. Сызрань и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань ФИО1, ответчика ФИО2,

при секретаре Шкариной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-804/2025 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО2 * * * об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации, выселении из жилого помещения и по встречному иску ФИО2 * * * к Администрации г.о.Сызрань о понуждении предоставления благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения,

Установил :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 40,7 кв.м, КН 63:08:0201024:163, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, путем его выкупа у ФИО2 с выплатой возмещения в размере 1874559 руб.; обязать ФИО2 заключить с Администрацией г.о. Сызрань соглашение о выплате возмещения за жилое помещение - квартиру, общей площадью 40,7 кв.м, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * определив размер возмещения - 1874559 руб., в том числе : 1780831 руб. 05 коп. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 93727 руб. 95 коп. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань; прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,7 кв.м, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г.Сызрань, ул. * * * выселить ФИО2 из указанного жилого помещения, указав, что решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета в указанном жилом помещении; признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 40,7 кв.м, КН * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ФИО2 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 40,7 кв.м, КН * * *, расположенная на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от 21.09.2015 № 2645 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 21.03.2022 № 649 «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, которые предстоит образовать, и на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащим сносу, а также помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * * * *, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего ответчику. Размер возмещения за изымаемую Квартиру определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 1 874 559 руб., в том числе : 1 780 831 руб. 05 коп. - средства государственной корпорации - Фонда по реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 93 727 руб. 95 коп. - средства бюджета муниципального образования городской oкруг Сызрань. Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань подготавливает проекты соглашений о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение на основании представленных Комитетом имущественных отношений документов, обосновывающих размер возмещения за изымаемое жилое помещение, заключает указанные соглашения. Распоряжением Правительства Самарской области от 24.02.2022 № 51-р утверждена адресная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года" до 2024 года". Финансовое обеспечение мероприятий Адресной программы осуществляется в рамках государственной программы Самарской области. На основании Государственной программы Самарской области постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.04.2019 №829 утверждена Адресная программа городского округа Сызрань "Переселение граждан из аварийного жилищного признанного таковым до 1 января 2017 года до 2024 года». Многоквартирный дом включен в адресную программу Самарской области и в Адресную программу городского округа Сызрань. Согласно указанным выше документам планируемая дата окончания переселения - 31.12.2024.

ФИО2 обратился в суд со встречным иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит предоставить ему в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, расположенное в черте городского округа Сызрань площадью не менее ранее занимаемого взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * общей площадью 40,7 кв.м, КН * * * ссылаясь на то, что предложенная выкупная стоимость жилого помещения в размере 1874559 руб. является явно заниженной стоимостью и нарушает его имущественные права.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.о. Сызрань (ответчика по встречному иску) и третьего лица КСиА Администрации г.о. Сызрань по доверенностям ФИО1 заявленные требования поддержала, против встречных требований возражала. Ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы заявлять не намерена.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании с первоначальным иском не согласился, поддержал встречные исковые требования, ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы заявлять не намерен.

Представитель третьего лица КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, в представленном письменном отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, с исковыми требованиями Администрации г.о. Сызрань согласилась.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М., в котором полагала, что заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования ФИО2 должны быть удовлетворены, поскольку аварийное жилье подлежит изъятию путем предоставления другого жилья в натуре, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, общей площадью 40,7 кв.метров, КН 63:08:0201024:163, расположенного по адресу : <...>, является ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.11.2011 г., выписками из ЕГРН от 12.05.2022 г. и от 23.12.2024 г.

Согласно справки МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 15.11.2024 г. на регистрационном учете в жилом помещении по адресу : г. Сызрань, ул. * * * состоит ФИО2

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 2645 от 21.09.2015 г. многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № 649 от 21.03.2022 г. земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * *, признанный аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Согласно отчета ООО «Профоценка» об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение № 656 от 21.06.2022 г. стоимость (размер возмещения) за жилое помещение, площадью 40,7 кв. метров, этаж № 2, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, * * * составляет 1874559 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения - 1347414 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве собственности на такое имущество - 94262 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 409483 руб.

Администрацией г.о. Сызрань в адрес ФИО2 направлялся проект соглашения от 21.06.2022 г. о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,7 кв.м, КН * * * по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *

Согласно указанного соглашения сторона 1 (Администрация г.о. Сызрань Самарской области в лице руководителя Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Сызрань ФИО4) выплачивает стороне 2 (ФИО2) возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,7 кв.метров, КН * * *, расположенную по адресу : Самарская область, г.Сызрань, ул. * * * а сторона 2 передает квартиру в собственность стороне 1. Размер возмещения за изымаемую квартиру составляет 1874559 руб. Соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение между истцом и ответчиком до настоящего времени не достигнуто, в связи с чем проект соглашения не был подписан сторонами.

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-Ф3, дополнивший статью 32 Жилищного кодекса РФ частью 8.2, вступил в законную силу 28.12.2019 г. и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, суд считает, что изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, только лишь возникшие после 28 декабря 2019 года.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что ФИО2 приобрел право собственности на спорное жилое помещение 18.11.2011 г., т.е. до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ и поэтому нормы части 8.2 ст. 32 ЖК РФ на правоотношения сторон в данном случае не распространяются, в связи с этим ФИО2 вправе претендовать на предоставление взамен изымаемого аварийного жилого помещения другого жилого помещения по нормам ранее действовавшего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым встречное исковое заявление ФИО2 удовлетворить, обязав Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО2 равнозначное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 40,7 кв.метров взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, общей площадью 40,7 кв.метров, КН * * *, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * в пределах городского округа Сызрань.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установ-ленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государ-ственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО2 об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности на спорное жилое помещение, выселении из указанного жилого помещения и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат удовлетворению и исполнению только после предоставления ФИО2 равнозначного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения в пределах городского округа Сызрань.

Кроме того, суд считает, что решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

При таких обстоятельствах заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * у ФИО2 * * *

Прекратить право собственности ФИО2 * * *) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * * расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * после предоставления ФИО2 равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 40,7 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенного на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * в пределах городского округа Сызрань.

Выселить ФИО2 * * *, из указанного жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета в данном жилом помещении после предоставления ФИО2 * * * равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 40,7 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенного на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение – квартиру, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * после предоставления ФИО2 * * * равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 40,7 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенного на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * * в пределах городского округа Сызрань.

В остальной части иск Администрации г.о. Сызрань оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 * * * удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО2 * * * равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 40,7 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения, общей площадью 40,7 кв.метров, кадастровый номер * * *, расположенного на 2 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, ул. * * *, в пределах городского округа Сызрань.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.

Судья : Бабкин С.В.