Решение № 2А-471/2025 2А-471/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-471/2025

Копия

Дело № 2а-471/2025

УИД 48RS0018-01-2025-000711-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М.В.

при секретаре Артемовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Железнодорожного района города Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Железнодорожного района города Воронежа в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – водительское удостоверение серия <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, М», выданное 25.06.2017 на срок до 25.06.2027. В обоснование заявленных требований указал на то, что в отношении административного ответчика проведена судебно-психиатрическая экспертиза, согласно которой он страдает «Синдромом зависимости от нескольких наркотических средств – каннабиоидов, психостимуляторов», код по МКБ-10 F-19.2. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Административный ответчик с 24.04.2025 принимает участие в специальной военной операции в составе войсковой части 52634. Им представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О и др.).

К числу таких требований Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" относит медицинское обеспечение безопасности дорожного движения, которое включает в себя в числе прочего обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств, обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия; целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительством Российской Федерации (части 1 и 6 статьи 23).

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Согласно пункту 7 раздела II противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090) прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является в числе прочего выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством (подпункт «ж»).

Таким образом, федеральным законодательством наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, М», ему выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> со сроком действия до 25.06.2027.

Согласно информации БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» от 28.05.2025, ФИО1 внесен в медицинскую информационную базу БУЗ ВО ВОКНД с диагнозом: «Синдромом зависимости от нескольких ПАВ», код по МКБ-10 - F19.2. БУЗ ВО ВОКНД он не посещал.

Таким образом, административный ответчик имеет заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27 февраля 2020 N 521-О, пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами. Имеющееся у административного ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Данных о том, что диспансерное наблюдение прекращено в связи с выздоровлением ответчика, в дело не представлено.

Установление для водителя противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на управление транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, D, D1, М».

Обязать ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда сдать в орган ГИБДД водительское удостоверение серии <данные изъяты> со сроком действия до 25.06.2027, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий: /подпись/ М.В. Пирогова

Копия верна.

Судья: М. В. Пирогова

Решение не вступило в законную силу 21.08.2025

Подлинник решения находится в деле №2а-471/2025

Секретарь с/з : Ю.Ю. Артемова