Решение № 2-1337/2018 2-1337/2018 ~ М-861/2018 М-861/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1337/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения «Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ» - ФИО5, действующей на основании доверенности № от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ об установлении права для досрочного назначения трудовой пенсии по старости соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-РФ «О страховых пенсиях», указывая на то, что постоянно работала в должности заведующей и в должности врача, часто приходилось работать в ночное время. Запись в трудовой книжке не соответствует действующему законодательству, так как работа в должности заведующей всегда дополнялась и дополняется работой по специальности врача в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников а также ЕТКС утвержденном приказом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №н, от ДД.ММ.ГГГГ №. Она выполняла работу по должности заведующей наркологическим кабинетом и врача психиатра-нарколога, за что получала заработную плату с соответствующими надбавками. Просила суд обязать Управление ПФР включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей наркологическим кабинетом Городского наркологического диспансера г. Уфы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей стационарным наркологическим отделением МУ Городской наркологический диспансер г. Уфы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании вышеуказанной доверенности, исковые требования не признала и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно постановлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального ( персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно решению об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик засчитал ФИО2 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 27 лет 5 месяцев 1 день.

Управление ПФР вынесло решения об отказе в назначении пенсии, на основании трудовой книжки AT-IV №; справок, уточняющих особый характер труда от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; акта документальной проверки периода льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о рождении ребенка 13.01.1989г.р.; выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2

Судом установлено, что ответчик не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей наркологического кабинетом и в должности заведующей стационарным отделением в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № МЗ РБ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление врачебной деятельности не подтверждается, а также наименование должности не предусмотрено Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – 3 года 5 месяцев 7 дней

По запросу суда из ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № Министерства здравоохранения РБ поступили документы, а именно должностная инструкция на врача психиатра-нарколога наркологического кабинета, личная карточка формы Т2, лицевые счета по выплате заработной платы за период с 01.01.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из лицевых счетов ФИО2 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она действительно работала в должности заведующей наркологическим кабинетом и в должности заведующей стационарным отделением в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № МЗ РБ ей производилась доплата за работу в ночное время, за совместительство и за расширение. За период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год истице не начислялись доплаты за совместительство, совмещение, работу в ночное время и за расширение, что подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчица совмещала должность заведующей и осуществляла врачебную деятельность по должности врача психиатра-нарколога, за которую ей производилась доплата, что подтверждается лицевыми счетами по выплате заработной платы только за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сложности данные периоды составляют 2 года 8 месяцев 5 дней.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №.

Пунктом 2 указанных правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерацииустановлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязанпроводить повышение квалификации работников, если это является условиемвыполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Статьей 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утвержденных приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из приведенного правового регулирования периоды нахождение истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 7 месяцев 6 дней подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей наркологического кабинета и в должности заведующей стационарным отделением в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № МЗ РБ - 2 года 8 месяцев 5 дней и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 7 месяцев 6 дней.

С учетом зачтенного ответчиком стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 27 лет 5 месяцев 1 день + периоды учитываемые судом работа в должности заведующей наркологического кабинета и в должности заведующей стационарным отделением в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № МЗ РБ - 2 года 8 месяцев 5 дней + периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства 7 месяцев 6 дней = 30 лет 8 месяцев 15 дней на дату обращения за назначением пенсии. Соответственно требование о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО2 страховую пенсию на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей наркологического кабинетом и в должности заведующей стационарным отделением в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № МЗ РБ и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей наркологического кабинетом и в должности заведующей стационарным отделением в ГБУЗ Республиканский наркологический диспансер № МЗ РБ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО2 страховую пенсию согласно пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.