Постановление № 5-440/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 5-440/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нерюнгри14 сентября 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, участкового уполномоченного ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, имеющего национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, не работающего, женатого, временно проживающего по адресу: <адрес><адрес>, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2017 года участковым уполномоченным ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформил временное убежище на территории Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанной даты ФИО2 срок предоставления временного убежища не продлил, территорию Российской Федерации не покинул. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории государства <данные изъяты> военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки. Также пояснил, что не смог продлить срок убежища, так как в Нерюнгринский район РС (Я) не поступило его дело из Республики <данные изъяты> где ему оформлялось свидетельство об убежище.

Участковый уполномоченный ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО3 просила применить в отношении ФИО2 наказание в виде административного штрафа, полагает возможным не применять в качестве административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Заслушав пояснения ФИО2 и должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно отметкам в миграционной карте серии № и сведениям, содержащимся в системе автоматизированного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

Срок временного убежища для ФИО2 установлен до ДД.ММ.ГГГГ, но после указанной даты ФИО2 срок временного убежища не продлил, территорию РФ не покинул.

Статья 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусматривающее наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (более одного года), характер совершенного правонарушения.

При этом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 нахожу признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении; совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматриваю.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РС(Я) (МВД России по РС(Я)),

ИНН получателя - 1435165539,

КПП получателя - 143501001,

Расчетный счет - <***>,

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск,

БИК - 049805001,

Наименование платежа: административный штраф,

Код по ОКТМО - 98701000,

КБК - 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Ткачев