Решение № 2А-41/2024 2А-41/2024(2А-467/2023;)~М-466/2023 2А-467/2023 М-466/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2А-41/2024

Дело № 2а- 41/2024

УИД 25RS0025-01-2023-000683-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Свиридовой И.Г.,

при секретаре Федореевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Приморскому краю, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО3, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Первое клиентское бюро» (далее НАО ПКО «ПКБ»), в лице представителя по доверенности ФИО4, обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого указало, что истцом в ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю для исполнения направлен исполнительный документ №2- 1701/2020 должником по которому является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигшая пенсионного возраста, и имеющая право на получение страховой пенсии.

На основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО3

06.12.2021 в соответствии с решением единственного учредителя НАО "Первое коллекторское бюро" сменило полное фирменное наименование на НАО "Первое клиентское бюро" о чем сделана запись в едином государственном реестре юридических лиц. На основании Протокола Внеочередного Общего собрания акционеров №1 от 30 октября 2023 г. Непубличное акционерное общество "Первое клиентское бюро" сменило наименование на Непубличное акционерное общество Профессиональная коллекторская организация "Первое клиентское бюро" (НАО ПКО "ПКБ").

12.12.2023 в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП истцом установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда.

Просит суд:

-признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 в части осуществления должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства;

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за действиями должностных лиц вверенного ей подразделения, в том числе в части организации делопроизводства ;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП в части принятия мер направленных на установление местонахождения получения должником пенсионных выплат;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного принятия решения по обращению взыскания на доходы должника;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления постановления об обращении взыскания на пенсию в ОСФР (ПФР);

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП в части своевременного направления НАО ПКО "ПКБ" процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения получения должником пенсионных выплат, принятия решения по обращению взыскания на доходы должника, вынесения постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления постановления об обращении взыскания на пенсию в ОСФР ( ПФР), направления НАО ПКО "ПКБ" процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

Представитель административного истца по доверенности ФИО4., в судебное заседание не явилась, в иске просил суд рассмотреть дело в его отсутствии.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району ФИО3 (по доверенности представляющая интересы ответчика ОСП Пограничного района и УФССП по Приморскому краю) в суд не явилась, представила письменный отзыв, в котором заявленные требования не признала, указала, что в ОСП по Пограничному району на исполнении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в пользу НАО «Первое клиентское бюро» задолженности в размере 10200руб.

В исполнительном документе отсутствуют идентификационные сведения должника ( СНИЛС, ИНН).

В рамках исполнительного производства ОСП неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью получения сведений в отношении должника и установления имущества, принадлежащего должнику.

11.05.2023 в ПФР направлен запрос о получении сведений о СНИЛС должника. Согласно ответу ПФР данными сведениями не располагает.

12.09.2023 в ПФР было направлено Постановление об обращении взыскания на пенсионные выплаты, принадлежащие должнику. ПФР отказал в принятии данного постановления по причине отсутствия идентификационных сведений, а именно СНИЛС.

30.05.2023 в адрес должника был осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, установить местонахождение должника не представилось возможным.

Взыскатель НАО «Первое клиентское бюро» предоставил согласие на получение сведений через портал госуслуг. Все процессуальные документы, выносимые в рамках исполнительного производства в режиме реального времени направляются в личный кабинет взыскателя на портал госуслуг.

Представитель УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, анализируя представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа- судебного приказа № 2-1701/2020 г. от 28.09.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 109 Ханкайского судебного района Приморского края о взыскании в должника ФИО5 в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 10200 рублей, 11.05.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках вышеуказанного исполнительного производства, как следует из Сводки от 28.12.2023 судебным приставом ФИО3 :

11.05.2023 сделаны запросы в Росреестр к ЕГРП, в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью получения сведений в отношении должника и установления имущества, принадлежащего должнику;

30.05.2023 Акт о производстве исполнительных действия по месту жительства должника;

12.09.2023 вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которое направлено в ПФР.

Согласно ответу ПФР, содержащемуся в уведомлении об исполнении от 12.09.2023, постановление не исполнено, в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным.

Согласно данным АИС ФССП России, ОСП по Пограничному району, представленной административным ответчиком в виде скрина, процессуальные документы, выносимые в рамках исполнительного производства направляются взыскателю НАО «Первое клиентское бюро» в режиме реального времени в личный кабинет взыскателя на портал госуслуг, с согласия взыскателя на получение информации.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Отсутствие положительного результата, в том числе в срок, установленный статьей 36 Закона об исполнительном производстве для взыскателя в части погашения задолженности по исполнительному производству, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца, как взыскателя, в силу вышеприведенной сводки по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО5

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району не было допущено незаконного бездействия, им принимались необходимые меры, направленные на установление имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Непубличного акционерного общества Профессиональной коллекторской организации «Первое клиентское бюро» к УФССП России по Приморскому краю, начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, судебному приставу – исполнителю ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО3, об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, в рамках исполнительного производства №-ИП от 11 мая 2023 в отношении ФИО5- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2024.

Судья И.<адрес>