Решение № 2А-537/2017 от 21 марта 2017 г. по делу № 2А-537/2017

Дело № 2а-537/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Галактионовой А.С.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Арефьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к данному наказанию присоединены неотбытые части наказания по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ и приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание, назначенное ему приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 7 лет 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

ФИО2 совершил преступления, одно из которых отнесено законом к категории особо тяжких.

За время отбывания наказания он допустил 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. Поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР исправительного учреждения. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации ИУ соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично. Вину по приговору суда признал.

До осуждения ФИО2 по месту жительства характеризовался положительно, проживал с родителями, состоял у нарколога поп поводу потребления морфинов.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить по изложенным доводам.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал, против установления административных ограничений не возражал. Не согласился с установлением в отношении него административного надзора, причин не указал.

Прокурор Арефьев А.А. полагал заявление обоснованным, с учетом характеристик осужденного, факта признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также наличия факта совершения ФИО2 особо тяжкого преступления просил заявленные требования удовлетворить, установив в отношении административного ответчика административный надзор на срок 3 года с возложением перечисленных в заявлении административных ограничений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, а также тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы без штрафа. На основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к данному наказанию присоединены неотбытые части наказания по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ и по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 158 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-14, 15-16, 17-18).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание, назначенное ФИО2 приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, снижено до 7 лет 5 месяцев лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-21).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 24).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» установление конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия; судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно характеристике, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 прибыл в исправительное учреждение ДД.ММ.ГГГГ. В местах лишения свободы совершил 64 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что: проведено 3 профилактических беседы, объявлено 27 устных выговоров, 5 выговоров, 27 раз водворялся в ШИЗО и 2 раза переводился в ПКТ. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как лицо склонное к систематическому нарушению ПВР ИУ. Не трудоустроен. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует слабо. Занятия по социально-правовым вопросам посещает, активности не проявляет. В общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает. Среди осужденных уживчив, негативно влияет на других осужденных. Требования правил пожарной и техники безопасности соблюдает по принуждению. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Санитарно гигиенические нормы соблюдает, внешний вид и свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К работам согласно ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Связи с родственниками поддерживает путем свиданий, отношения хорошие. Исполнительных листов не имеет (л.д. 9).

Факт совершения ФИО2 59 нарушений установленного порядка отбывания наказания подтверждается соответствующей справкой (л.д. 10-12).

Совершение ФИО2 тяжкого и особо тяжкого преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом характера и обстоятельств совершения ФИО2 преступлений (преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 162 УК РФ, совершены в ночное время) суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Предложенное административным истцом административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения помимо массовых еще и иных мероприятий удовлетворению не подлежит, поскольку данные мероприятия не конкретизированы, что может привести к наличию неопределенности при исполнении решения суда и решении вопроса о соблюдении поднадзорным лицом установленных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства.

Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.