Постановление № 5-131/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-131/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2018 года г. Щёкино Тульской области

Судья Щёкинского городского суда Тульской области Чекулаева Е.Н.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГУ ТО «Тулаавтодор», ИНН<***>, ОГРН <***>, по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Щёинскому району старшим лейтенантом полиции М.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, 00 часов, 20 минут, на участке дороги, проходящий через населенный пункт в д. Старая Колпна Щекинского района Тульской области, отсутствует стационарное электрическое освещение, чем ГУ ТО «Тулаавтодор» нарушило требования п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 по обеспечению безопасности дорожного движения, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лицо, привлекаемого к административной ответственности, ГУ ТО «Тулаавтодор» по доверенности ФИО1 просила производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется правовой и технической возможности выполнить требуемые работы, при этом были приняты все необходимые меры по установке стационарного искусственного электрического освещения в населенном пункте д. Старая Колпна на автомобильной дороге Щекино-Ломинцево км 1+600- км 2+630 в Щекинском районе Тульской области.

Выслушав данное лицо, заслушав показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федеральным законом от 10.12.1996 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривает на участках, проходящих по населенным пунктами и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

на участках, проходящим по населенным пунктам и за пределами на расстоянии от них не менее 100 м., по (4);

на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс.авт./сут и более;

на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7;

на пересечении дорог I и II категории между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м. от начала переходно-скоростных полос;

на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250м;

в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к выездным порталам по (5);

под путепроводами, на дорогах I – III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м.;

на внеуличных пешеходных перегородках;

на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток;

на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительных сетям не более 500 м.

Изложенное в протоколе об административном правонарушении объективно нашло свое подтверждение всеми имеющимися в деле доказательства, собранными в точном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно акту выявленных недостатков ив содержании дорог, составленному инспектором дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Щёинскому району старшим лейтенантом полиции М.В.В. в присутствии двух свидетелей, ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 20 минут, на участке 2 км+200 м автодороги «Щекино-Ломинцево» напротив дома № 20 в д. Старая Колпна Щекинского района Тульской области, было обнаружено отсутствие стационарного искусственного электрического освещения в населенном пункте (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007).

К данному акту имеются фотоматериалы, и схема производства фотосъемки, позволяющие визуально увидеть отмеченные в акте недостатки автомобильной дороги.

Согласно перечню региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, находящихся в оперативном управлении ГУ ТО «Тулаавтодор», по Щекинскому району на 01.01.2018 года, автодорога «Щекино-Ломинцево», протяженностью 16 км., находится в оперативном управлении ГУ ТО «Тулаавтодор».

Из приложения № 2 к распоряжению правительства Тульской области «Об изъятии находящегося в собственности Тульской области имущества из оперативного управления Министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области и Государственного учреждения Тульской области «Тулаупрадор» и закреплении его на праве оперативного управления за Государственным учреждением «Тулаавтодор» № 180-р от 18.04.2012 года следует, что автомобильная дорога «Щекино-Ломинцево», реестровый номер государственного имущества области П12000000683, адрес места нахождения: Тульская область, Щекинский район, протяженностью 16 кв.м. закреплена на праве оперативного управления за ГУ ТО «Тулаавтодор».

Уставом ГУ ТО «Тулаавтодор» предусмотрено строительство, реконструкция, содержание и ремонт автомобильных дорог, мостов и сооружений на них; строительство зданий и сооружений, в том числе общестроительные работы, отделочные работы, транспортные работы, монтаж технологического оборудования, пусконаладочные работы (абз. 1, 2 п. 2,3 раздела 2).

Из анализа содержания указанных документов следует, что указанный в акте от 28.02.2018 г. недостаток содержания дороги «Щекино-Ломинцево» на момент её обследования должностным лицом ГИБДД быть не должен.

Изложенное свидетельствует о совершении ГУ ТО «Тулаавтодор». административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку устройство и наличие искусственного электроосвещения на участке автодороги «Щекино-Ломинцево», проходящей через населенный пункт д. Старая Колпна Щекинского района Тульской области, предусмотрены нормами действующего законодательства (п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007).

Кроме того, административная ответственность ГУ ТО «Тулаавтодор» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, наступила до совершения ГУ ТО «Тулаавтодор» определенных действий, направленных на устранение допущенного административного правонарушения (разработка проектно-сметной документации на устройство искусственного электроосвещения в д. Старая Колпна автомобильной дороги «Щекино-Ломинцево» км 1+600 – км 2+630 в Щекинском районе Тульской области, и выполнение данных работ в Государственном задании на 2018 год).

Как пояснил в судебном заседании свидетель – инспектор дорожного надзора ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Щёинскому району старшим лейтенант полиции М.В., что в составленном им протоколе № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, им допущена описка, указан п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, при этом, что им раскрыто содержание п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, то есть существо правонарушения в отсутствии стационарного искусственного электрического освещения в населенном пункте д. Старая Колпна Щекинского района Тульской области на участке автодороги «Щекино-Ломинцево».

Обстоятельств отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП Российской Федерации, при разбирательстве дела судьей не усмотрено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, при разбирательстве дела судьей не усмотрено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Государственное учреждение Тульской области «Тулаавтодор», ИНН<***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей 00 коп.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа: УФК по Тульской области (ОМВД РФ о Щёкинскому району), ИНН <***>, КПП 711801001, счет 40101810700000010107 в ГКРЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК 047003001, КПП 711801001, УИИ 18810471180330001553.

Настоящее постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья: