Определение № 2А-502/2017 2А-502/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-502/2017

Дело № 2а-502/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Сокериной И.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Моторова А.А.,

представителя ответчика Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Фурмановский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия в сфере обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Административные исковые требования обоснованы тем, что Фурмановской межрайонной прокуратурой в порядке надзора проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и об отходах производства и потребления. В результате проверки установлено, что Администрация Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области использует люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы для освещения помещений здания Администрации, в результате чего образуются чрезвычайно опасные отходы производства и потребления, относящиеся к I классу опасности. Имеется паспорт отходов на лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ. Правовые основы обращении с отходами производства и их потребления определены ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I-IV классов опасности. В Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области у лица, ответственного за учет отработанных ртутьсодержащих ламп, отсутствует свидетельство, подтверждающее профессиональную подготовку сотрудника на право работы с отходами I-IV класса опасности. Фурмановский межрайонный прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области, выражающееся в необеспечении проведения профессиональной подготовки специалиста на право работы с опасными отходами и противоречащим ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», и возложить на Администрацию Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обязанность провести обучение специалиста по обращению с опасными отходами, в том числе пройти профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании суду представлен муниципальный контракт <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенный между ООО «Агато» (исполнитель) и Администрацией Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области (заказчик) на оказание услуг по сбору, транспортированию и накоплению опасных отходов I-IV и V класса опасности, улучшению экологической обстановки на предприятии по заданию заказчика (л.д. 79-82).

В судебном заседании от прокурора поступило заявление о прекращении производства по административному делу в связи с отказом от административного иска. Последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст. 194, 195 КАС РФ, разъяснены и понятны.

Помощник Фурмановского межрайонного прокурора Моторов А.А. в судебном заседании поддержал заявление об отказе от исковых требований, просил производство по делу прекратить.

Представитель административного ответчика Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района ФИО1 не возражал против прекращения производства по делу по указанному основанию.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Суд считает возможным прекратить производство по административному иску Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия в связи с отказом административного истца от заявленных исковых требований, поскольку это не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ Фурмановского межрайонного прокурора Ивановской области от административного иска.

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Фурмановского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Хромцовского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия в связи с отказом административного истца от административного иска.

Разъяснить Фурмановскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья: __________________