Решение № 2А-1024/2020 2А-77/2021 2А-77/2021(2А-1024/2020;)~М-881/2020 М-881/2020 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1024/2020

К делу № 2а-77/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года ст. Новопокровская.

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Баранова С.В.,

при секретаре Кашкиной Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

У С Т А Н О В И Л:

МРИ ФНС России № 1 по Краснодарскому краю обратилась в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика недоимки по:

страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в размере 5840 рублей за 2018 г., пеня в размере 403 рубля 67 копеек;

страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ): налог в размере 26545 рублей за 2018 г.,

на общую сумму 32788 рублей 67 копеек.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами:

административный ответчик был зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлся страхователем и был зарегистрирован в Федеральном фонде обязательного медицинского страхования в качестве страхователя по обязательному медицинскому страхованию;

в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ФИО1 являлся страхователем и был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию;

как установлено пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ (в редакции, действующей в 2018 году), страховые взносы на обязательное пенсионное страхование определяются в случае, если величина дохода плательщица за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26545 рублей за расчетный период 2018 год;

на основании пп. 2 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование определяются в фиксированном размере 5840 рублей за расчетный период 2018 год;

ФИО1 не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы, в связи с чем ему по почте было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, в котором в порядке досудебного урегулирования предложено добровольно оплатить суммы страховых взносов и пени;

по настоящее время недоимка по страховым взносам на ОПС и по страховым взносам на ОМС налогоплательщиком в полном объеме не уплачена.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, ссылаясь на то, что он отбывал наказание и не мог закрыть ИП; отбывал наказание в республике Башкирия. Здесь осталась супруга с двумя детьми, у него были финансовые трудности, чтобы сделать доверенность на супругу, чтобы она закрыла ИП. Он не ставил налоговую инспекцию в известность о том, что его привлекли к уголовной ответственности, и что он отбывает наказание, он не писал в налоговую такое письмо. Супруга обращалась в налоговую инспекцию, но устно. У неё на руках была генеральная доверенность, но ей сказали, что по этой доверенности не закроют. Он обращался к начальнику колонии, чтобы ему дали доверенность, но ему сказали, что не имеют таких полномочий.

В подтверждение своих доводов административный ответчик представил:

приговор Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к трём годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно с испытательным сроком три года;

апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым апелляционное представление прокурора удовлетворено частично; приговор Новопокровского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: из приговора исключено указание на применение положений ст. 73 УК РФ и на обязанности, связанные с условным осуждением. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 взят под стражу в зале суда. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ;

справку № серия ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ФКУ ИК-21 УФСИН России по Республике Башкортостан, из которой видно, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав ФИО1 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога.

Индивидуальные предприниматели уплачивают за себя страховые взносы с доходов, не превышающих 300 000 руб., не позднее 31 декабря текущего календарного года (ч. 2 ст. 432 НК РФ), то есть днём выявления недоимки по страховым взносам за 2018 год является ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 4 ч. 4 и ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 26545 рублей за 2018 год, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5840 рублей за 2018 год, пени в размере 403,67 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ направлено налоговым органом в адрес ФИО1 в пределах установленного ст. 70 НК РФ трехмесячного срока.

Поскольку в требовании № об уплате недоимки по страховым взносам в общей сумме 36988,92 рублей указан срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления в суд в соответствии со ст. 48 НК РФ истек ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов на общую сумму 32788,67 рублей налоговый орган обратился в судебный участок № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; в этот же день вынесен судебный приказ, который отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим от должника заявлением об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В рассматриваемом деле в связи с истечением сроков на судебное взыскание обязательных платежей требование не являлось бесспорным, а потому у мирового судьи имелись правовые основания к отказу в принятии заявления налогового органа, и судебный приказ был издан незаконно.

В связи с изложенным, факт вынесения судебного приказа в данном случае не свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ.

В Новопокровский районный суд Краснодарского края с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах срока, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Краснодарскому краю пропущен срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии и страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для отказа в удовлетворении настоящего административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суда, через Новопокровский районный суд в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: