Решение № 2А-5117/2019 2А-5117/2019~М-3578/2019 М-3578/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-5117/2019

Дело № 2а-5117/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 года г.Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи О.А. Кокоевой,

при секретаре А.Н. Татаринцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в интересах неопределенного круга потребителей к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Управление) обратилось в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга потребителей к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации о продаже дистанционным способом табачной продукции, размещенной на сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено.

В обоснование иска указано, что в Управление поступило обращение, из которого следовало, что на интернет-сайте https://maxsimus.ru.com/ неограниченному кругу лиц предоставлена возможность совершить покупку табачной продукции дистанционным способом. Любое лицо, вне зависимости от возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства, могло беспрепятственно попасть на вышеуказанный сайт, ознакомится с его содержанием, скачать информацию, тем более что какой-либо дополнительной и (или) предварительной регистрации и паролей не требовалось. Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Представитель административного истца Управление Роспотребнадзора по <адрес>, представитель административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее Управление Роскомнадзора по <адрес>) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение о том, что на интернет-сайте <данные изъяты> неограниченному кругу лиц предоставлена возможность совершить покупку табачной продукции дистанционным способом.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт, размещенный по адресу: <данные изъяты> на страницах которого размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению правонарушений, содержащая сведения о возможности совершить покупку табачной продукции дистанционным способом. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно сведений представленных ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» администратором (владельцем) доменного имени https://maxsimus.ru.com/ является ФИО4

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети "Интернет", которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет"; и понятие страницы сайта в сети "Интернет" (интернет-страницы), которая определяется, как часть сайта в сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети "Интернет".

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу <данные изъяты>, указывает на то, что на странице размещена информация, содержащая сведения о возможности совершения покупки табачной продукции дистанционным способом, т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, способствует совершению правонарушений.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о возможности приобретения табачной продукции дистанционным способом, формирует искаженное представление о способах приобретения продукции, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению правонарушений, предусмотренных ст. 14.2 КоАП РФ.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: <данные изъяты> носит противоправный характер, запрещено законодательством Российской Федерации, и влечет административную ответственность.

При данных обстоятельствах, заявление Управление Роспотребнадзора по <адрес> о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в интересах неопределенного круга потребителей к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной, - удовлетворить.

Признать информацию о продаже дистанционным способом табачной продукции, распространяемой в сети «Интернет» на web-сайте: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> с целью внесения адреса сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п О.А. Кокоева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь А.Н. Татаринцева

Решение вступило в законную силу «____»____________________2019 г.

Судья О.А.Кокоева

Секретарь

74RS0002-01-2019-004003-53

Дело №2а-5117/2019

Центральный районный суд г. Челябинска