Решение № 2-2819/2019 2-2819/2019~М-2009/2019 М-2009/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2819/2019

Дело № 2 – 2819/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Усачёвой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению казенного учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм,

установил:

казенное учреждение <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» обратилось в суд к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной выплаты за период с 01.08.2014 по 31.01.2018 в размере 51 588 руб. и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.08.2014 по 30.04.2017 в размере 45369,15 руб. В обоснование требований указано, что с 01.01.2006 по 31.01.2018 ответчик состояла на учете и являлась получателем мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда»: ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг. Согласно информации, поступившей из отдела по вопросам миграции, ФИО1 снята с регистрационного учета на территории <адрес> – Югры с 18.07.2014. О выезде на постоянное место жительства ответчик не уведомила, в связи с этим неправомерно получила меры социальной поддержки в общей сумме 96 957 руб. 15 коп.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась, заявила о пропуске истцом срока исковой давности. Пояснила, что выплаты положены ей и на новом месте жительства, как ветерану и инвалиду.

Суд, выслушав ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Установлено, что ФИО2 с 01.01.2006 состояла на учете и являлась получателем мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда»: ежемесячной денежной выплаты, компенсации расходов на оплату жилого помещения, компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.

09.01.2018 истцом получено извещение ГКУ Архангельской области «Отделение социальной защиты по г.Архангельску» о постановке на льготный учет ФИО1

Согласно полученной истцом информации ответчик, зарегистрированная ранее в <адрес> – Югры, 18.07.2014 снята с регистрационного учета.

Согласно адресной справки с 18.07.2014 ФИО1 зарегистрирована на территории г.Архангельска.

В связи с выездом из населенного пункта выплата пособия (компенсации) прекращена с 01.02.2018.

12 января 1995 г. был принят Федеральный закон N 5-ФЗ "О ветеранах", определивший правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации.

В статье 1 указанного Федерального закона определены категории ветеранов, в том числе категория ветеран труда.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки ветеранам труда, проживающим в <адрес> - Югре, предоставляются в соответствии с законом <адрес> - Югры N 115-оз от 07.11.2006 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> - Югре" за счет средств бюджета <адрес>.

Статья 7 указанного Закона предусматривает, что ветераны труда, проживающие в <адрес>, имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- компенсацию расходов в размере 50 процентов на оплату занимаемого жилого помещения, вывоза твердых и жидких бытовых отходов; компенсацию расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива в жилые помещения с печным отоплением). Данные меры социальной поддержки предоставляются независимо от вида жилищного фонда.

- ежемесячную денежную выплату, размер которой подлежит ежегодной индексации Правительством <адрес> - Югры на коэффициент, соответствующий прогнозному уровню инфляции на очередной финансовый год и на плановый период.

Порядок реализации мер социальной поддержки по предоставлению ежемесячной денежной выплаты и жилищно-коммунальных услуг предусмотренных законами <адрес> - Югры, определяется Правительством <адрес>.

Порядок предоставления компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг определен постановлением Правительства <адрес> - Югры N 4-п от 14.01.2008 "Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

Постановлением Правительства <адрес> - Югры N 227-п от 15.12.2005 утвержден порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2.12. Постановления N 4-п получатель компенсации расходов на занимаемое жилое помещение и оплату коммунальных услуг обязан сообщить в органы социальной защиты по месту жительства о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.

Согласно пункту 2.14 Порядка N 4-п и пунктам 3.5, 3.6 Порядка N 227-п выплаты компенсации на расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг и ежемесячные денежные выплаты прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель мер социальной поддержки выехал за пределы <адрес> - Югры.

В силу ст. 1102 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий. Это тогда, когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Оценив представленные доказательства в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что после снятия с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> - Югры ответчик утратила право на получение мер социальной поддержки на территории <адрес> - Югры. После регистрации по новому месту жительства у него появилась возможность осуществить свое право на меры социальной поддержки по адресу регистрации по новому месту жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца излишне выплаченных мер социальной поддержки за период с 01.08.2014 по 31.01.2018 на общую сумму 96957 руб. 15 коп., в том числе: компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения и оплату коммунальных услуг в размере 45369 руб. 15 коп., ежемесячная денежная выплата в размере 51588 руб.

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности отклоняется судом.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О неосновательности получения ответчиком мер социальной поддержки истец узнал 09.01.2018, с иском в суд обратился 19.04.2019, то есть в пределах срока исковой давности.

На основании изложенного, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 109 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск казенного учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу казенного учреждения <адрес> - Югры «Центр социальных выплат» неосновательно полученные денежные средства в размере 96 957 руб. 15 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 109 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий И.А. Валькова