Решение № 2А-285/2017 2А-285/2017~М-270/2017 М-270/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2А-285/2017

Дело № 2а-285/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

рп Саргатское Омской области «04» июля 2017 года

Саргатский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Козицкого А.Н.

при секретаре Гляденцевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда р.п.Саргатское

административное дело по административному иску и.о. прокурора Саргатского района в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области о признании незаконными бездействий в части не выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и обязании произвести установку дорожных знаков, пешеходного ограждения, привести в исправное состояние искусственной уличное освещение,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Саргатского района обратился в Саргатский суд с вышеуказанным административным иском в связи с выявлением в ходе прокурорской проверки нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части содержания улично-дорожной сети.

В ходе проверки установлено отсутствие к подходу МБОУ «Андреевская СШ», МБОУ «Ивановская СШ», МБДОУ «Андреевский детский сад» дорожного знака 5.19.1 (2), выполненного на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; отсутствие к подходу МБОУ «Ивановская СШ», МБДОУ «Андреевский детский сад» дорожного знака 1.23 «Дети», выполненного на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; пешеходного ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода к подходу МБОУ «Андреевская СШ», МБОУ «Ивановская СШ»; отсутствие искусственного уличного освещения у пешеходного перехода в районе МБОУ «Андреевская СШ», МБОУ «Ивановская СШ», МБДОУ «Андреевский детский сад», что нарушает право граждан на безопасное дорожное движение, в том числе, обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, гарантируемых государством и обеспечиваемых путем выполнения требований законодательства РФ о безопасности дорожного движения. Кроме того, выявленные нарушения в части отсутствия либо недостаточного освещения в необходимых местах является одной из причин ухудшения обстановки не только в сфере безопасности дорожного движения, но и совершения преступлений в целом, что нарушает права граждан на безопасные условия проживания и м ожжет явиться условием, способствующим проведению террористических актов на территории поселения. Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией Андреевского сельского поселения обязанностей при решении вопросов местного значения поселения.

В адрес администрации Андреевского сельского поселения 19 января 2017 года прокурором района было внесено представление об устранении соответствующих нарушений закона.

Как на момент контрольной проверки, проводимой совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Саргатскому району 29 мая 2017 года, так и по настоящее время выявленные нарушения устранены не были.

В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконными бездействия администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части не выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения и обязать административного ответчика произвести установку дорожных знаков, искусственных неровностей, привести в исправное состояние искусственное уличное освещение.

Частью 4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 г №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В судебном заседании представитель административного истца - ст. помощник прокурора Федорова Н.Г. исковые требования, уточненные соответствующим заявлением, поддержала в полном объеме и по указанным основаниям с учетом исключения требований об установке к подходу МБОУ «Андреевская СШ», МБОУ «Ивановская СШ» дорожного знака 5.19.1 (2), выполненного на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; об установке к подходу МБОУ «Ивановская СШ», дорожного знака 1.23 «Дети», выполненного на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; пешеходного ограждения перильного типа у пешеходного перехода с обеих сторон на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от нерегулируемого пешеходного перехода к подходу МБОУ «Андреевская СШ», МБОУ «Ивановская СШ». Просила их удовлетворить. Против установления судом срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, до 01 сентября 2017 года, не возражала.

Представитель административного ответчика - администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области, его глава ФИО1,в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представил в суд заявление о признании уточненного административного иска, в полном объеме, просит установить срок для исполнения решения до 01.09.2017 года.

Представить заинтересованного лица- ОГИБДД ОМВД России по Саргатскому району, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Учитывая требования п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ о необходимости указания в резолютивной части решения срока устранения допущенных административным ответчиком нарушений, а также обстоятельства финансового положения административного ответчика, определенные временные затраты, связанные с устранением нарушений и в целях обеспечения прав несовершеннолетних детей на охрану их жизни и здоровья, считает целесообразным установить срок для исполнения ответчиком данного решения до 01 сентября 2017 года.

Поскольку по данному делу административным ответчиком является орган местного самоуправления, то в силу п.19 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.227-228, 180, 187 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Саргатского района Омской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области в части не выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе, обеспечения охраны жизни и здоровья несовершеннолетних, гарантируемые государством.

Обязать администрацию Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области установить к подходу МБДОУ «Андреевский детский сад» дорожного знака 5.19.1 (2), выполненного на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; установить к подходу МБДОУ «Андреевский детский сад» дорожного знака 1.23 «Дети», выполненного на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; обустроить искусственное уличное освещение у пешеходного перехода в районе МБОУ «Андреевская СШ», МБОУ «Ивановская СШ», МБДОУ «Андреевский детский сад».

Установить администрации Андреевского сельского поселения Саргатского муниципального района Омской области срок для исполнения настоящего решения до 01 сентября 2017 года, о чем известить административного истца до истечения указанного срока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Саргатский районный суд Омской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме - 04 июля 2017 года.

Председательствующий А.Н. Козицкий