Решение № 2А-185/2021 2А-185/2021~М-127/2021 А-185/2021 М-127/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2А-185/2021

Дело №а-185/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2021 года г. Менделеевск

Менделеевский районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Ахметшина Р.А.,

при секретаре Липатове И.А.

а также с участием помощника прокурора Менделеевского района Закирова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Менделеевского района Республики Татарстан к административному ответчику ФИО1 о прекращении права на занятие охранной деятельностью и владения оружием,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Менделеевского района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1, третье лицо Управление Росгвардии по РТ, ГАУЗ «Менделеевская ЦРБ» о прекращении права на занятие охранной деятельностью и владением оружием, указав, что прокуратурой Менделеевского района Республики Татарстан проведена проверка в соответствии требованиями ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», где был установлен факт наличия права на занятие охранной деятельностью ФИО1, которая имеет медицинские противопоказания для данной деятельности.

В ходе проверки также установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз «синдром алкогольной зависимости» и состоит на учете в наркологическом кабинете <адрес>

Несмотря на это ФИО1, в настоящее время имеет статус частного охранника на основании удостоверения частного охранника серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР МВД по РТ.

В связи с тем, что ФИО1 не прекратила диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), она в настоящее время имеет медицинские противопоказания к занятию охранной деятельности.

Прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на занятие охранной деятельности, а также владения оружием.

В судебном заседании помощник прокурора Закиров А.В. требование поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования административного истца признала в полном объеме.

Третье лицо - представитель Управления Росгвардии по РТ в суд не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя третьего лица и возражений по административному исковому заявлению не имеют.

Третье лицо - представитель ГАУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что по административному требованию истца возражений не имеем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона №150-ФЗ от 13 декабря 1996 года «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 года №587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации выдают удостоверения (их дубликаты), продлевают срок их действия и принимают решения об их аннулировании. Удостоверение выдается на 5 лет. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет после прохождения профессионального обучения по программе повышения квалификации частных охранников. Для получения удостоверения гражданин представляет в территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по месту жительства либо по месту нахождения охранной организации следующие документы: медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Для осуществления указанных в пункте 2 настоящих Правил полномочий должностные лица территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют проверку достоверности сведений, которые содержатся в документах, представленных гражданином для получения удостоверения, а также проводят иные проверочные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К перечню видов вооружения охранников относится: сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия: а) огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства; б) огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие отечественного производства; в) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства; сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия: а) огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства; б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства; в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти; г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздрава России. Сертифицированные в установленном порядке: а) патроны к служебному оружию отечественного производства; б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздрава России. Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2015 года №143 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, и о внесении изменения в Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F19).

Согласно ст. 11.1 Закон РФ от 11 марта 1992 года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» Перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, определяется Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и форма медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к исполнению обязанностей частного охранника устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2007 г. N 300 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника" в перечень заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F19).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> РТ в ходе осуществления надзора за исполнением требований Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет диагноз F10.2- синдром алкогольной зависимости.

Несмотря на это ФИО1, в настоящее время имеет статус частного охранника на основании удостоверения частного охранника серии Б №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЦЛРР МВД по РТ.

С учетом вышеизложенного и поскольку ФИО1 страдает психическим заболеванием, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления охранной деятельности, а также владения оружием, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, не прекратила диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), и в настоящее время имеет медицинские противопоказания к занятию охранной деятельностью, а также владению оружием, а следовательно, продолжение занятие данной деятельностью противоречит основным принципам действующего законодательства, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц и может повлечь причинение вреда в будущем, иск прокурора <адрес> РТ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежит удовлетворению.

Доказательств, при наличии которых в отношении административного ответчика не может быть применено ограничение на пользование специальным правом, материалы дела не содержат и административным ответчиком не представлено.

Поскольку исковые требований судом удовлетворены в полном объеме, суд на основании ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, взыскивает с административного ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, на занятие охранной деятельностью и владения оружием.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300,00 рублей в доход федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Менделеевского

районного суда РТ Ахметшин Р.А.