Решение № 2А-1517/2024 2А-1517/2024~М-1593/2024 М-1593/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1517/2024

№

Дело № 2а-1517/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 октября 2024 года город Бугульма

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ивановой О.Н.,

при секретаре Чатуровой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «СИРИУС» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, судебному приставу -исполнителю Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия начальника отделения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ООО ПКО «СИРИУС» обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам начальнику отделения - старшему судебному приставу Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия начальника отделения.

В обоснование административного искового заявления указав, что ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ заявление было получено Бугульминским РОСП ГУФССП по Республике Татарстан, №. Взыскателем подана жалоба в ГУФССП по Республике Татарстан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жалоба оставлена без рассмотрения, исполнительное производство не возбуждено.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие начальника Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших невозбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Бугульминского судебного района Республики Татарстан в отношении ФИО4 в пользу ООО ПКО «СИРИУС». Обязать рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Бугульминского судебного района Республики Татарстан в отношении ФИО4 в пользу ООО ПКО «СИРИУС». В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, обязать вернуть исполнительный документ взыскателю. Взыскать в пользу ООО ПКО «СИРИУС» с ГУФССП по Республике Татарстан судебные издержки на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей. В случае выявления отсутствия исполнительного документа, обязать начальника Бугульминского РОСП ФИО1 обратиться за дубликатом исполнительного документа в орган, его выдавший.

4 октября 2024 года в ходе судебного заседания к участию в административном деле привлечен административный соответчик судебный пристав - исполнитель Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30).

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ заявление о возбуждении исполнительного производства было получено Бугульминским РОСП ГУФССП по РТ, №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4

В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 118-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет прав: отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристала-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На основании приведенного выше правового регулирования, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера. Для скорого и эффективного их исполнения пристав исполнитель должен руководствоваться критериями разумности и целесообразности, а старший судебный пристав контрольными функциями стимулировать подчиненных судебных приставов-исполнителей к надлежащему и полному исполнению возложенных на них обязанностей.

Вместе с тем, ни Федеральным законом «О судебных приставах», ни Федеральным законом № 229-ФЗ не предусмотрена обязанность начальника отделения - старшего судебного пристава принимать решение о возбуждении исполнительного производства, поскольку данная обязанность прямо возложена законом на судебных приставов-исполнителей.

Таким образом, поскольку судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействия), в связи с чем бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1 судом не установлено.

Доказательств того, что действия должностного лица службы судебных приставов повлекло неблагоприятные последствия для административного истца материалы дела не содержат.

Таким образом, требования административного иска удовлетворению не подлежат, поскольку права и законные интересы административного истца в данном случае не нарушены, оснований для возложения обязанностей принять какие-либо меры, направленные на восстановление нарушенных прав административного истца, не усматривается.

Поскольку основные требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат, в удовлетворении производного требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 рублей также следует отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО ПКО «СИРИУС» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1,, судебному приставу -исполнителю Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия начальника Бугульминского РОСП ГУФССП по Республике Татарстан ФИО1, выразившегося в отсутствии контроля за работой подчиненных, повлекших невозбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № Бугульминского судебного района Республики Татарстан в отношении ФИО4 в пользу ООО ПКО «СИРИУС», обязании рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 1 Бугульминского судебного района Республики Татарстан в отношении ФИО4 в пользу ООО ПКО «СИРИУС», обязании вернуть исполнительный документ взыскателю, о взыскании в пользу ООО ПКО «СИРИУС» с ГУФССП по Республике Татарстан судебных издержек на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей, обязании начальника Бугульминского РОСП ФИО1 обратиться за дубликатом исполнительного документа в орган, его выдавший, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: Иванова О.Н.

Решение вступило в законную силу «____»______________20__ года.

Судья: Иванова О.Н.

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ