Решение № 2-3424/2021 2-3424/2021~М-2774/2021 М-2774/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-3424/2021

К делу № 2-3424/2021

УИД: 50RS0048-01-2020-006283-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.07.2021. г.о. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Дюльгярове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-3424/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате, об обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> (далее ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и МО) о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате, об обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что является пенсионером по старости с <дата>, считает, что в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 1 ст. 4 ФЗ № 424 «О накопительной пенсии» имеет право на накопительную пенсию, т.к. ею достигнут возраст, предусмотренный ст. 6 ФЗ № 424 «О накопительной пенсии», а накопительная часть её пенсии за период с <дата> гг. была сформирована на её пенсионном счете застрахованного лица. Обратившись в суд, с учетом уточненного искового заявления, просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений незаконным, представив расчеты, также просит обязать ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> произвести единовременную выплату пенсионных накоплений за период с <дата> по <дата> гг. в размере 607 389,74 рублей

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просил удовлетворить иск в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> ФИО4 в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать на основании доводов, изложенных в письменном ответе.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

<дата> ФИО1 обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений. <дата> ответом ГУ-ГУ ПФР № 5 по г. Москве и <адрес> в удовлетворении заявления о выплате средств пенсионных накоплений было отказано, в связи с их отсутствием.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от <дата> N 360-ФЗ, под пенсионными накоплениями понимаются, средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым Пенсионным фондом Российской Федерации или негосударственным пенсионным фондом установлены накопительная пенсия и (или) срочная пенсионная выплата, единовременная выплата средств пенсионных накоплений, находящиеся в Пенсионном фонде Российской Федерации или в негосударственном пенсионном фонде и не переданные в доверительное управление управляющим компаниям.

Устанавливая в Федеральном законе от <дата> г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с <дата> г. - на накопительную пенсию).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <дата> г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Формирование накопительной части трудовой пенсии по старости до <дата> г. осуществлялось на основании пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от <дата> г. N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее - по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> г. N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от <дата> г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных. средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений щ следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения, возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить - граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии; - граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

В части 1 ст. 4 Закона N 424-ФЗ прямо определено одно из условий возникновения у застрахованных лиц, являющихся гражданами РФ, права на накопительную пенсию - наличие средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.

В соответствии с Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» уплата страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а с 2015 г. - накопительной пенсии осуществляется за лиц ДД.ММ.ГГГГ года рождения и моложе. В течение <дата> гг. страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии уплачивались за мужчин с <дата> год рождения и за женщин с <дата> год рождения. Законом «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации», были внесены изменения, вступившие в силу с <дата> отменившие уплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии для указанных лиц.

Таким образом, у мужчин <дата> года и старше и женщин <дата> года и старше, право на формирование накопительной пенсии, отсутствовало, страховые взносы, перечисленные работодателями на обязательное пенсионное страхование за период трудовой деятельности после <дата> учтены в размере страховой пенсии по старости, что также подтверждается материалами пенсионного дела.

Как следует из материалов дела, ФИО1, <дата> г.р. к категории лиц, имеющих право на формирование накопительной пенсии не относится, а значит оснований для удовлетворения требований не имеется.

Иные доводы истца фактически сводятся к несогласию с установленным в соответствии с законом правовым регулированием, что не может являться правовым основанием для удовлетворения иска.

При таких обстоятельствах, исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в единовременной выплате, об обязании произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений– оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение изготовлено: 13.07.2021.

Судья В.А. Татаров