Решение № 2-2518/2019 2-2518/2019~М-2272/2019 М-2272/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2-2518/2019

Дело № 2-2518/2019


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2019 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд и просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 02.09.2009 по 02.10.2009, с 10.09.2014 по 09.10.2014, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 13.04.1996 по 07.02.1999; обязать ответчика назначить пенсию по старости с 29.03.2019.

Свои требования мотивирует тем, что 29.03.2019 истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком. С данным отказом она не согласна, так как, находясь в командировке, выполняла поручение работодателя, за ней сохранялась должность, средняя заработная плата, уплачивались страховые взносы.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме (л.д. 26).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменные объяснения по иску, в которых указал, что спорные периоды не могут быть приняты к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку учеба на курсах повышения квалификации, согласно глав 19 и 26 Трудового кодекса РФ, не относится к дополнительным отпускам, а также не является выполнением работы, связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а только повышением своих профессиональных навыков и умения, что не предусмотрено действующими нормативными актами. В соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 06.10.1992. В соответствии с п. 4.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. (л.д. 28-29).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Как усматривается из материалов дела, спорными являются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 02.09.2009 по 02.10.2009, с 10.09.2014 по 09.10.2014, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с 13.04.1996 по 07.02.1999.

29.03.2019 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 30). Решением Руководителя территориального органа Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 8). Из приложения к решению № 190000031070/650670/19 от 11.04.2019 следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 30 лет 8 месяцев 12 дней, специальный – 27 лет 07 месяцев 15 дней, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в отпуске по уходу за ребенком. В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» у ФИО1 не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 30 лет (л.д.9-10).

Согласно трудовой книжке ФИО1 18.07.1988 принята на должность палатной медсестры в кардиологическое отделение Серпуховской ЦРБ, 14.02.1990 переведена на должность медицинской сестры процедурного кабинета кардиологического отделения, 01.01.1994 переведена на должность старшей медсестры в кардиологическое отделение, 01.02.2006 истец переведена в 4 терапевтическое отделение на должность старшей медсестры, где продолжает работать до настоящего времени (л.д. 11-13).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ», ФИО1 работает в ГБУЗ МО «Серпуховская ЦРБ» с 18.07.1988 по настоящее время в кардиологическом отделении терапевтического стационара в должности медицинская сестра палатная (постовая). В указанный период направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 02.09.2009 по 02.10.2009, с 10.09.2014 по 09.10.2014, находилась в отпуске по уходу за ребенком с 13.04.1996 по 07.02.1999 (л.д. 20-21,32).

Представлены выписки из приказов №25-к от 29.01.2004, № 258-к от 17.08.2009, № 1240-к от 05.09.2014 о направлении истца на курсы повышения квалификации (л.д. 14-16), копии сертификатов о повышении квалификации (л.д. 17-19).

В акте документальной проверки данного периода представители Пенсионного фонда отразили, что ФИО1 работала в должности медсестры палатной с 18.07.1988 по 31.12.1993, старшей медицинской сестры с 01.01.1994 по настоящее время постоянно, полный рабочий день на ставку, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации и отпуска по уходу за ребенком (л.д. 33-34).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

На основании статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Истец в спорные периоды являлась медицинским работником и для нее повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Тем самым, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 02.02.2004 по 02.03.2004, с 02.09.2009 по 02.10.2009, с 10.09.2014 по 09.10.2014 подлежат включению в стаж работы, дающей истцу право на исчисление медицинского стажа.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.

В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с приказом <номер>-к от 16.04.1997, ссылка на который имеется в справке, уточняющей характер работы истца, а также в акте документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, истцу ФИО1 отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлен с 13.04.1996. В соответствии со свидетельством о рождении, ребенок у ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 после 6 октября 1992 г., в связи с чем, спорный период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года за №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако с 01.01.2019 пенсия медицинским работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Поскольку при условии зачета в специальный страховой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, на момент обращения в пенсионный орган, 29.03.2019 года, требуемого стажа для назначения досрочной страховой пенсии у истца недостаточно, то требования о назначении пенсии с указанной даты не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 г. по 02.03.2004 г., с 02.09.2009 г. по 02.10.2009 г., с 10.09.2014 г. по 09.10.2014 г.

Исковые требования ФИО1 о включении в специальный страховой стаж в соответствии с подп.20 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.04.1996 г. по 07.02.1999 г., обязании ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить страховую пенсию досрочно с 29.03.2019 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Калашникова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено: 09.09.2019