Решение № 2-2600/2025 2-2600/2025~М-2034/2025 М-2034/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2-2600/2025

2-2600/2025

26RS0003-01-2025-002929-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2025 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Черкашиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю - ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в страховой и специальный стаж периоды военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о включении в страховой и специальный стаж периоды военной службы.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № истец проходил службу в органах внутренних дел <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дубликатом вышеуказанного документа, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в органах внутренних дел непрерывно - 8 месяцев 3 дня.

Дубликат трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ серия АТ-II № выдан связи тем, что оригинал трудовой книжки сгорел.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал пожарным в ПЧ-10 Хасынского РОПО ПАСС УВД <адрес>, в частности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был командиром данного отделения.

Проходил службу в органах внутренних дел <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), на новое место работы, в ПЧ-10 Хасынского РОПО ПАСС УВД <адрес> устроился ДД.ММ.ГГГГ.

С момента увольнения со службы до момента трудоустройства на новое место работы, в северных районах прошло чуть больше месяца.

Истец просил:

-обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж работы ФИО1, в районах Крайнего Севера, периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный стаж работы ФИО1, в районах Крайнего Севера, периоды военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя - ФИО2, которая требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3, ссылаясь на письменные возражения, просила отказать в удовлетворении требований истца.

В письменных возражениях на исковое заявление указано, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в территориальный орган СФР с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Поскольку на основании всех имеющихся в распоряжении территориального органа СФР документов (справок, уточняющих периоды работы и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на ИЛС застрахованного лица в СФР на дату подачи заявлений), продолжительность специального стажа работы в РКС, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, составила 3 года 11 месяцев 11 дней (при требуемом минимальном 7 лет 6 месяцев) были приняты решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 06.03.2024 №14 и от 23.08.2024 №71.

Продолжительность страхового стажа ФИО1 (по ДД.ММ.ГГГГ) составила 32 года 10 месяцев 20 дней, величина ИПК - 80,422.

По вопросу зачета в стаж (страховой и специальный, т.е. как работу в РКС или МКС) непосредственно спорного периода службы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отделение разъясняет:

Периоды прохождения военной службы засчитываются в страховой стаж как иные периоды в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ.

Запись о периоде службы ФИО1 в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дубликат трудовой книжки серия АТ-II № внесена на основании копии трудовой книжки (данное обстоятельство не соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, которая действовала в спорный период времени) и не подтверждена документально до настоящего времени, указанный период не включен в подсчет продолжительности страхового стажа.

Спорный период службы ФИО1 в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включен в продолжительность специального стажа работы в РКС, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Способы защиты гражданских прав установлены в статье 12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в статье 12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со статьей 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно пункту 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются нормами Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размеры страховых пенсий определяются для каждого застрахованного лица индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа и заработка до 01.01.2002, иных социально-значимых периодов, а также страховых взносов в СФР, начисленных (уплаченных) за периоды трудовой (предпринимательской) деятельности после указанной даты).

В пенсионном законодательстве закреплено два правовых понятия стажа: страховой стаж и общий трудовой стаж.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Общий трудовой стаж - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, учитываемая в целях определения расчетного размера пенсии и оценки пенсионных прав, застрахованных лиц, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Исключение составляют периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании, которые засчитываются в страховой стаж в двойном размере (пункт 10 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона №400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью четвертой статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа).

Согласно указанным Правилам в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (до 01.01.2023 - Пенсионный фонд Российской Федерации) на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального Закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30) разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, в соответствии с пунктом 11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка должна быть оформлена в соответствии с правилами ведения трудовых книжек, действующими на момент внесения записей в трудовую книжку.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках»).

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция), действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3). В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8).

Согласно пункту 2.13 Инструкции в графе 3 "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

На основании Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.04.2021 №139п произведена реорганизация территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае путем присоединения всех городских, районных (межрайонных) Управлений Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю, расположенному в <...>, с передачей последнему всех прав и обязанностей юридического лица.

С 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, в связи с завершением процедуры реорганизации юридического лица в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю Государственного учреждения - Ставропольского регионального Отделения фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом установлено, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Поскольку на основании всех имеющихся в распоряжении территориального органа СФР документов (справок, уточняющих периоды работы и сведений индивидуального (персонифицированного) учета, содержащихся на ИЛС застрахованного лица в СФР на дату подачи заявлений), продолжительность специального стажа работы в РКС, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ, составила 3 года 11 месяцев 11 дней (при требуемом минимальном - 7 лет 6 месяцев) Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю приняты решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из доводов представителя ответчика, продолжительность страхового стажа ФИО1 (по ДД.ММ.ГГГГ) составила 32 года 10 месяцев 20 дней, величина ИПК - 80,422.

Для разрешения требований ФИО1 по вопросу зачета в стаж непосредственно спорного периода службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судом сделан запрос в Управление МВД России по <адрес>.

Согласно архивной справке Управления МВД России по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 действительно проходил службу на должностях среднего начальствующего состава в органах внутренних дел МВД России на территории Магаданской области: с 23.12.1992 в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска отдела внутренних дел (ОВД) Хасынского района, приказ Управления внутренних дел (УВД) Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОВД Хасынского района Магаданской области, приказ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л/с.

Уволен ДД.ММ.ГГГГ по пункту «А» статьи 58 (по собственному желанию) Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел, приказ УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими дополнениями), <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Срок службы на Крайнем Севере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии по выслуге лет и инвалидности, один месяц за два месяца службы.

Основание: Постановление СМ Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление внутренних дел <адрес> преобразовано в Управление внутренних дел по <адрес>.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Управление внутренних дел по <адрес> переименовано в Управление Министерства внутренних дел России по <адрес>.

Спорный период службы ФИО1 в Органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в продолжительность специального стажа работы в районах Крайнего Севера, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ.

Государственная служба, работа по трудовому договору, предпринимательская деятельность представляют собой различные формы реализации права на труд. Граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации), имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Военная служба и служба в органах внутренних дел являются особыми видами государственной службы. Правовое положение (специальный правовой статус) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел определяется соответствующими законами, а их пенсионное обеспечение (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) осуществляется на основании Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющего - исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих - условия назначения им пенсий, порядок их исчисления и размеры, отличающиеся от аналогичных параметров трудовых пенсий: для них, в частности, предусмотрена такая мера государственной социальной защиты, как пенсия за выслугу лет, которая назначается при наличии соответствующей выслуги независимо от возраста военнослужащих, а финансирование пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Право на пенсию военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов реализуется, таким образом, в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.

Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», основан на принципах обязательного пенсионного страхования: согласно статьи 4 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж, под которым Федеральный закон «О страховых пенсиях» понимает - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Закона №400-ФЗ). Периоды, включаемые в страховой стаж для установления трудовой пенсии, подразделяются на две группы. В одну входят периоды трудовой и (или) иной деятельности лиц, застрахованных в рамках системы обязательного пенсионного страхования, связанные с уплатой страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а в другую - иные (не страховые) периоды.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Закона №400-ФЗ период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Федерального закона, несмотря на то, что страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались, и источник финансирования расходов на страховую пенсию отсутствовал. Порядок определения стажа урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Тем самым для военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц предусмотрена возможность перехода из системы государственного пенсионного обеспечения в систему обязательного пенсионного страхования, ориентированную на определенный круг субъектов, включающую определенные правила уплаты страховых взносов, условия назначения страхового обеспечения и порядок исчисления его размеров, т.е. получения страховой пенсии, предоставляемой в рамках обязательного пенсионного страхования.

При этом федеральный законодатель, определяя порядок сохранения пенсионных прав военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов в случае оставления ими службы до приобретения права на пенсию за выслугу лет (пенсии по государственному пенсионному обеспечению) и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в страховой стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, в том числе, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 33 Закона №400-ФЗ установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такое решение не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку оно связано с тем, что страховые взносы в Фонд пенсионный и социального страхования Российской Федерации за период прохождения гражданами военной и приравненной к ней службы не уплачивались и, следовательно, такие граждане не относятся к числу субъектов, на равных участвующих в солидарной системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, за граждан, пенсия которым назначается досрочно (на 5-10 лет раньше общеустановленного возраста), страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в настоящее время уплачиваются на общих основаниях, т.е. по одинаковым тарифам всеми застрахованными, и возможность включения периодов прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочную страховую пенсию, приводила бы к необоснованному расширению круга лиц, имеющих преимущества по отношению к другим застрахованным.

Допустимых доказательств, опровергающих факт работы истца в указанный выше период, стороной ответчика не представлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в оспариваемый период осуществлял трудовую деятельность, в связи с чем, суд считает подлежащими удовлетворению требования о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж работы ФИО1, в районах Крайнего Севера, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства наличия иных обстоятельств, препятствующих удовлетворению иска, ответчиком суду не представлены.

Вместе с тем, рассматривая требования истца в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный стаж работы ФИО1, в районах Крайнего Севера, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку право на пенсию военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов реализуется в рамках государственного пенсионного обеспечения, в котором для данной категории граждан предусмотрено в целях компенсации риска воздействия неблагоприятных факторов природно-климатических условий районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на организм человека, исчисление при назначении пенсии за выслугу лет периода службы в указанных районах и местностях на льготных условиях.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ: <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (ОГРН:<***>, ИНН:<***>, КПП:263601001) об обязании:

-включить в страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-включить в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в страховой стаж работы ФИО1, в районах Крайнего Севера, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования об обязании Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный стаж работы ФИО1, в районах Крайнего Севера, период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05 декабря 2025 года.

Судья М.Г. Дубровская