Решение № 2А-6872/2019 2А-6872/2019~М-5804/2019 М-5804/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-6872/2019

... № 2а-6872/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Г.Ф. Аюповой

с участием прокурора – помощника прокурора Вахитовского района г. Казани Файзрахманова Р.Р.,

при секретаре Г.А. Абдулахатовой,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела полиции №2 «Вишневский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 «Вишневский» УМВД России по г.Казани обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден 10 августа 2007 года Приволжским районным судом г.Казани по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 23 сентября 2011 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 г. Омск.

На основании решения Советского районного суда г.Казани от 20 июля 2011 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть месяцев, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних де по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Приговором Приволжского районного суда города Казани от 12 февраля 2016 года ФИО2 осужден по части 2 статьи 167 УК РФ сроком на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 08 ноября 2018 года по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 г. Казань.

На основании решения Приволжского районного суда г.Казани от 28 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 12 февраля 2016 года. Установлено ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00часов, за исключением трудовой деятельности, ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

20 ноября 2018 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП №2 «Вишневский» Управления МВД России по г. Казани, как надзорное лицо.

В настоящее время ФИО2, ... года рождения, проживает по адресу: РТ, город ....

За текущий год административный ответчик ФИО2 совершено три административных правонарушения, два из которых за несоблюдения административных ограничений установленных судом, 1 раз привлекался по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

ФИО2 уклоняется от исполнения административных ограничений, установленных решением Приволжского районного суда г. Казани от 28 сентября 2018 года, является совершеннолетним, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившим в течение одного года 2 и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, отрицательно характеризуется со стороны службы УУП. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов полагаем дополнить ранее установленные административные ограничения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает по вышеуказанному адресу со своей матерью, жалоб от которой не поступало, работает по трудовому договору в такси, в ночные смены, что подтверждал предоставленным графиком, ФИО2 по своему характеру скрытен и склонен к совершению преступлений, о чём свидетельствует постановление от 14 июля 2019 года об административном правонарушении по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ. ФИО2, работая в ночную смену согласно предоставленному графику, управлял транспортным средством, с явными признаками алкогольного опьянения, так же ФИО2 всячески избегает контакта с сотрудниками полиции, уклоняется от профилактических мероприятий.

На основании изложенного, административный истец просит установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям, решением Приволжского районного суда г. Казани от 28 сентября 2018 года в отношении ФИО2 ФИО10, ... года рождения, проживающего: ..., а именно административные ограничения в виде: явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в день, определенный сотрудником ОВД, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, без возможности заниматься трудовой деятельностью в указанное время.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу ч.ч.2,6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, года рождения, проживает по адресу: <...>.

Приговором Приволжского районного суда г. Казани от ... ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ и приговорен к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ... по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 ....

На основании решения Советского районного суда г.Казани от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок шесть месяцев, с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних де по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

Приговором Приволжского районного суда города Казани от ... ФИО2 осужден по части 2 статьи 167 УК РФ сроком на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ... по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-2 г. Казань.

На основании решения Приволжского районного суда г.Казани от ... в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г. Казани от .... Срок исчислять с момента поставки осужденного на учет в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установлено ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00часов, за исключением трудовой деятельности, ограничение в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (клубах, барах, ресторанах).

... административный ответчик поставлен на профилактический учет в ОП №2 «Вишневский» Управления МВД России по г. Казани, как надзорное лицо.

Из пояснений представителя административного истца следует, за текущий год административным ответчиком ФИО2 совершено три административных правонарушения, два из которых за несоблюдения административных ограничений установленных судом, 1 раз привлекался по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает по вышеуказанному адресу со своей матерью, жалоб от которой не поступало, работает по трудовому договору в такси, в ночные смены, что подтверждал предоставленным графиком, ФИО2 по своему характеру скрытен и склонен к совершению преступлений, о чём свидетельствует постановление от ... об административном правонарушении по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ. ФИО2, работая в ночную смену согласно предоставленному графику, управлял транспортным средством, с явными признаками алкогольного опьянения, так же ФИО2 всячески избегает контакта с сотрудниками полиции, уклоняется от профилактических мероприятий.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО2 работал водителем такси. В отдел полиции предоставлялись графики работы в ночные смены. При этом проверка соблюдения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 часов до 06.00часов, проводилась сотрудниками полиции в ночное время. Соответственно данным проверкам вынесено два постановления по делу об административном правонарушении от 21.03.2019г. и от 26.03.2019г. Доказательств тому, что в рамках данных административных производств проведена оценка обстоятельств того, находилось ли поднадзорное лицо в данное время на работе, не представлено. Мотивированных доводов тому не приведено.

... в отношении ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Исходя из содержания данного постановления, ФИО2 в ночное время управлял автомобилем с явными признаками алкогольного опьянения, от освидетельствования отказался. При этом было установлено, что ФИО2 на момент совершения правонарушения был лишен право управления транспортом.

Со слов представителя административного истца, ФИО2 по настоящее время состоит на учете в наркологическом диспансере.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Принимая во внимание, что что ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, допустил административные правонарушения в виде управления транспортным средством в состоянии опьянения будучи лишенным права управления транспортным средством, в целях предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает правомерным удовлетворить требование об установлении дополнительного ограничения в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком до погашения имеющейся судимости на основании приговора Приволжского районного суда г. Казани.

Учитывая фактические обстоятельства дела, проанализировав положения Федерального закона от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности административного ответчика, суд приходит об отказе в требовании направленном на запрет осуществления ФИО2 трудовой деятельности в ночные часы.

Заведомое ограничение права на труд повлечет нарушение конституционных прав лица и вероятность лишения его единственно возможного законного источника дохода.

Установлено, что ФИО2 профессиональной квалификации, пассивного дохода, либо официального трудоустройства с установленным графиком работы в дневное время не имеет. Соответственно установить на момент рассмотрения дела, что ФИО2 имеет возможность самостоятельного материального содержания без трудозатрат в ночное время, не представляется возможным. При этом следует учесть, что имеющее ограничение уже направлено на запрет немотивированного пребывания ФИО2 за пределами жилого помещения в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 180, 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 ФИО9 ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, административные ограничения, ограничением в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации сроком до погашения судимости по приговору Приволжского районного суда г. Казани от 12.02.2016г.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

...

...

Судья Г.Ф. Аюпова