Решение № 2А-857/2019 2А-857/2019~М-4794/2018 М-4794/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-857/2019

Дело № 2а-857/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

24 января 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Черненко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Ярославской области обратился в Кировский районный суд г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным исковым заявлением о признании информации запрещенной.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой Ярославской области проведена проверка по факту размещения в сети Интернет на сайте http://rybinsk.your-dip.com/ информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов об образовании, их видах и стоимости.

В ходе данной проверки установлено, что на указанном сайте пользователям предоставляется информация о продаже документов об образовании и иных документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанные сайты направлены на привлечение внимания к услугам по получению дипломов об образовании, школьных аттестатов и иных документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения.

Истец просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети интернет на сайте http://rybinsk.your-dip.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив в заинтересованным лицам решение для включения доменного имени сайта http://rybinsk.your-dip.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации».

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, считает, что требования заместителя прокурора Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 27.07.2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 указанного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом <данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 2 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149, под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного закона, основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации, в соответствии с требованиями ст. 9 Закона РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149 устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ярославской области проведена проверка по факту размещения в сети Интернет на сайте http://rybinsk.your-dip.com/ информации о продаже дипломов, аттестатов и других документов об образовании, их видах и стоимости. В ходе проверки установлено, что указанном сайте пользователям предоставляется информация о продаже документов об образовании и иных документов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не установлен, ограничение на ее передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанные сайты направлены на привлечение внимания к услугам по получению дипломов об образовании, школьных аттестатов и иных документов об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273 «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в РФ основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Наличие и распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, и подрывает общественные отношения в сфере порядка управления, нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение справедливой конкуренции.

Признание вышеуказанной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет последующее включение Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 года №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» указателей страниц данных Интернет-сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет в единую автоматизированную информационную систему Единый реестр доменных имен и их блокировки.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://rybinsk.your-dip.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен сайта http://rybinsk.your-dip.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья Р.В.Петухов