Решение № 2А-816/2021 2А-816/2021~М-453/2021 М-453/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-816/2021

Дело № 2а-816/2021

УИД 58RS0027-01-2021-001486-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Хайровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

ФИО1 приговором Октябрьского районного суда г.Пензы 06.03.2009 года был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, по которому ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.01.2012 приговор Октябрьского районного суда г.Пензы от 06.03.2009 пересмотрен, действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы. Постановлением президиума Пензенского областного суда от 24.05.2012 постановление Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.01.2012 изменено, - наказание, назначенное по ч.4 ст.111 УК РФ, смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы. 21.02.2014 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 г.Пензы по отбытии срока. После освобождения ФИО1 на путь исправления не встал, совершал правонарушения против общественной безопасности. Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 28.11.2016 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год с наложением в отношении него следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе. Впоследствии решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.10.2017 срок надзора ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев, ранее наложенные ФИО1 ограничения дополнены ограничениями в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц, запрета выезда за пределы Пензенской области. Несмотря на предпринимаемые органами внутренних дел меры, ФИО1 продолжил совершать правонарушения, за что впоследствии решениями Октябрьского районного суда г.Пензы от 11.05.2018, от 26.11.2018, от 14.05.2019, от 26.08.2019, от 02.06.2020, от 04.09.2020 срок административного надзора в отношении ФИО1 продлевался каждый раз на 6 (шесть) месяцев. После этого ФИО1 вновь продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Так, ФИО1 привлечен к административной ответственности: 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде ареста сроком на 3 суток, так как 13.09.2020, в 22:50, отсутствовал по месту жительства; 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде ареста сроком на 3 (трое) суток, так как 20.09.2020 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания; 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 3 суток, так как 23.09.2020, в 23:07, отсутствовал по месту жительства; 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 3 суток, так как 13.10.2020, в 23:50, отсутствовал по месту жительства; 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 3 суток, так как 18.10.2020, в 23:00, отсутствовал по месту жительства; 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 3 суток, так как 20.10.2020 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания; 23.10.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 3 суток, так как 20.10.2020, в 23:45, отсутствовал по месту жительства; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 17.11.2020, в 23:50, отсутствовал по месту жительства; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 04.12.2020, в 23:45, отсутствовал по месту жительства; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 06.01.2021, в 02:40, отсутствовал по месту жительства; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 10.01.2021 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 15.01.2021 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 16.01.2021, в 22:55, отсутствовал по месту жительства; 29.01.2021 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного ареста сроком на 10 суток, так как 20.01.2021 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания. По указанному выше адресу ФИО1 проживает с сестрой и братом, официально не трудоустроен.

На основании изложенного, ссылаясь на ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Пензе, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, в письменном заявлении от 02.03.2021 года действующая по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковые требования в полном объеме и продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 (шесть) месяцев.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора (ч.4 ст.272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения лично телефонограммой суда и представителем административного истца ФИО2, о чем она указала в вышеупомянутом письменном заявлении от 02.03.2021 года, не явился, об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил, соответствующих доказательств не представил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Из письменных объяснений административного ответчика ФИО1 от 10.02.2021 года следует, что он проживает с сестрой – ФИО3, братом Дмитрием, дочерью С. – Е. и дочерью Е. – К. ..., официально не трудоустроен, неофициально подрабатывает подсобным рабочим на стройке, и ему рекомендовано обратиться в Центр занятости населения г.Пензы для официального трудоустройства; он дважды проходил курс лечения от алкогольной зависимости и в настоящее время спиртные напитки не употребляет; неоднократно срок адмнадзора в отношении него продлевался, так как он совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также за нарушение административного надзора, с ним проведена профбеседа.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с подп.1 п.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В подп.2 п.3 ст.3 того же ФЗ закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу подп.1 п.1 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.4 ст.7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 06.03.2009 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде шести лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.01.2012 приговор Октябрьского районного суда г.Пензы от 06.03.2009 пересмотрен, действия ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011 № 26-ФЗ), и ему назначено наказание в виде 6 (шести) лет лишения свободы.

Постановлением президиума Пензенского областного суда от 24.05.2012 постановление Октябрьского районного суда г.Пензы от 19.01.2012 изменено, - наказание, назначенное ФИО1 по ч.4 ст.111 УК РФ, смягчено до 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

Из вышеупомянутого приговора Октябрьского районного суда г.Пензы следует, что преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, совершено ФИО1 05 марта 2008 года, и на эту дату в соответствии действовавшим тогда УК РФ относилось к категории особо тяжких, поскольку наказывалось лишением свободы на срок до пятнадцати лет (ч.5 ст.15 УК РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 14.02.2008).

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции от 14.02.2008 года (применимой в данном случае, поскольку в соответствии с ч.1 ст.10 ныне действующего УК РФ уголовный закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что из мест лишения свободы ФИО1 был освобожден по отбытии срока 21.02.2014 года.

Соответственно, судимость ФИО1 по ч.4 ст.111 УК РФ к настоящему времени не погашена.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 28.11.2016 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 1 год с наложением в отношении него следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах продажи в розлив спиртосодержащих напитков; запрет пребывания вне места жительства в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 18.10.2017 года срок административного надзора ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев, ранее наложенные ФИО1 ограничения дополнены ограничениями в виде явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц, запрета выезда за пределы Пензенской области.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 11.05.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 26.11.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 14.05.2019 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 26.08.2019 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 02.06.2020 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.09.2020 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 (шесть) месяцев.

Находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), а именно: 23.10.2020 года он привлечен к административной ответственности за совершение 7 (семи) административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 29.01.2021 года он привлечен к административной ответственности за совершение 7 (семи) административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, что, помимо изложенных в административном исковом заявлении обстоятельств, подтверждается материалами дела, в которых содержатся копии соответствующих постановлений мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г.Пензы по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Факт совершения вышеупомянутых административных правонарушений не оспаривался административным ответчиком, подтвержден его письменными объяснениями от 10.02.2021 года.

Согласно представленной характеристике УУП ОП № 3 УМВД России по г.Пензе Ш. от 08.02.2021 года, ФИО1 по адресу: <адрес> проживает с сестрой, братом и внучкой сестры, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, состоит под административным надзором в ОП № 3 УМВД России по г.Пензе с 08.12.2016, судим 06.03.2009 Октябрьским районным судом г.Пензы по ч.4 ст.111 УК РФ, в течение последнего полугодия многократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, продленного решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 04.09.2020 года на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, в период рассмотрения данного дела в суде не истек.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 совершены административные правонарушения, при которых предусмотрена возможность продления административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и продлении срока административного надзора на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ... срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 28.11.2016 года, продленного решениями Октябрьского районного суда г. Пензы от 18.10.2017 года, от 11.05.2018 года, от 26.11.2018 года, от 14.05.2016 года, от 26.08.2019 года, от 02.06.2020 года и от 04.09.2020 года на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных административных ограничений.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ