Решение № 2А-782/2023 2А-782/2023~М-715/2023 М-715/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 2А-782/2023

25RS0008-01-2023-001162-41

Дело № 2а-782/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Брянцевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания Кардаш Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, мотивировав свои требования тем, что административный ответчик – ФИО1 является собственником квартиры (кадастровый номер <данные изъяты> расположенного по адресу: г<данные изъяты> На данный объект недвижимого имущества налоговым органом исчислен налог на имущество за 2016 год, который до настоящего времени не оплачен. В адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление № 53581216 от 23.08.2017 с указанием налогового периода, налоговой ставки, суммы налога, подлежащего уплате, срока оплаты и объектов налогообложения с расчётом налога. Ответчику также были направлены требования № 35280 от 08.02.2018 и № 126083 от 11.07.2019 об уплате налогов, пени и штрафа, которые до настоящего времени не исполнены. На основании ст. 75 НК РФ на сумму несвоевременно уплаченного налога начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога: за 2015 год в размере 0,24 руб. за период с 01.12.2016 по 26.09.2017; за 2016 год в размере 135,93 руб. за период с 02.12.2017 по 10.07.2019. Административный истец обращался в мировой суд судебного участка №70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края с заявлением № 199 от 26.02.2020 о вынесении судебного приказа на сумму 1058,17 руб.; однако, определением мирового судьи судебного участка № 70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 27.03.2023 судебный приказ №2а-2831/2022 от 21.12.2022 был отменен. Сумма задолженности по пени в размере 1058,17 руб. до настоящего времени ответчиком не погашена. Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, следовательно, срок обращения в суд с административным иском инспекцией соблюден. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогам в общей сумме 1 058,17 руб., в том числе: пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,24 руб. за период с 01.12.2016 по 26.09.2017; налог за 2016 год в сумме 922,00 руб. и пени в сумме 135,93 руб. за период с 02.12.2017 по 10.07.2019.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о переносе даты и времени судебного заседания не заявлял.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом направлялась судебная повестка по адресу указанному в иске, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно положениям ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что обязанность по уплате налога возникает у физического лица с момента направления ему уведомления налоговым органом, при неисполнении которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом, налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Согласно п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пени начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего дня за установленным законодательством. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником объекта налогообложения – квартиры расположенной по адресу: <данные изъяты>

Налоговым органом ФИО1 за вышеуказанный объект недвижимого имущества исчислен к уплате налог на имущество физических лиц.

В адрес ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 53581216 от 23.08.2017 об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 922,00 руб. в срок до 01.12.2017. Согласно Акту от 01.08.2022 №1 документы подтверждающие направление указанного уведомления были уничтожены.

В связи с тем, что налогоплательщиком в указанный срок налог уплачен не был, 12.02.2018 налоговый орган направил в его адрес требование от 08.02.2018 № 35280 об уплате налога на имущество в размере 922,00 руб. и пени в сумме 16,45 руб. за несвоевременную уплату налога, с установленным сроком для уплаты до 26.03.2018, которое ответчиком не исполнено.

Кроме того, налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование от 11.07.2019 № 126083 об уплате пени в сумме 0,24 руб., начисленной за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 год, и пени в сумме 161,95 руб., начисленной за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 год, в срок до 06.11.2019, которое ответчиком также не исполнено.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями ст. 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налоговой задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из содержания и смысла статьи 48 НК РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время, когда срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

По смыслу положений глав 11.1 и 32 КАС РФ, учитывая правовую позицию, изложенную в пункте 49 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что оно подано по истечении шестимесячного срока, то требование о взыскании обязательных платежей и санкций, содержащееся в нем, не является бесспорным. Соответственно, в силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ мировой судья отказывает в принятии такого заявления.

Из материалов дела и административного искового заявления следует, что налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 обратился в суд 15.12.2022.

Судебный приказ был вынесен мировым судьей 21.12.2022, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Определением мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Дальнереченска и Дальнереченского района Приморского края от 27.03.2023 судебный приказ № 2а-2831/2022 от 21.12.2022 был отменен.

Административное исковое заявление в Дальнереченский районный суд Приморского края было направлено контрольным органом 09.09.2023 и поступило в суд 25.09.2023, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом шестимесячный срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налога соблюден.

При этом, суд принимает во внимание, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога, в связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

При указанных обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства, и принимая во внимание, что каких-либо доводов, опровергающих заявленные требования административного истца суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Приморскому краю, полагая их законными и обоснованными.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В рассматриваемом случае, поскольку Межрайонная ИФНС России №13 по Приморскому краю в силу положений пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд полагает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> задолженность по налогу на имущество физических лиц и пени в размере 1 058 рублей 17 копеек, в том числе: налог в размере 922 рубля 00 копеек, пени в размере 136 рублей 17 копеек.

Реквизиты для перечисления:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с <данные изъяты> доход муниципального образования Дальнереченского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Дальнереченский районный суд.

Судья Ю.Н. Брянцева