Постановление № 5-1/2019 5-218/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Калининград «25» января 2019 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Андронова Л.Н.,

при секретаре Кругловой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Калининграда Арутюнова И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Уют-Сервис», ИНН № КПП №, юридический адрес <адрес> (фактический адрес: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

Установил:

По заявлению гр.ФИО9 от 23.08.2018г. о неправомерности возложения расходов по оплате работ, связанных с приостановлением и возобновлением газообеспечения жилого <адрес> прокуратурой Московского района г.Калининграда была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные ООО «Уют-Сервис», которое, являясь юридическим лицом, в нарушение п.п. «г» п.42, п. 51 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению» от 14.05.2013 № 410 (далее Правил), в период времени до 13.08.2018г. не обеспечило возможность своевременного доступа сотрудников ОАО «Калининградгазификация» к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию жилых домов №№ по <адрес> для проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, что повлекло приостановление подачи газа потребителям жилого дома № - до 30.08.2018, дома № - до 04.09.2018г., дома № - до 11.09.2018г.. Кроме того, было установлено, что в нарушение п.85 Правил, согласно которого, расходы ОАО «Калининградгазификация», понесенные в связи с проведением работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, оплачиваются заказчиком, которым согласно заключенных договоров - подряда от 17.08.2018г. являлось ООО «Уют-Сервис», предъявленные исполнителем (ОАО «Калининградгазификация») к заказчику (ООО «Уют-Сервис») счета на оплату выполненных работ, ООО «Уют-Сервис» оплачены не были, а обязанность по оплате проведенных работ ООО «Уют-Сервис» возложено на жильцов вышеуказанных домов.

Согласно п.п.1, 3 ст.22 ФЗ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре РФ», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вправе вносить представления об устранения выявленных нарушений закона и требовать их устранения.

Согласно ст.ст.6, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст.9.1, 22, 27, 30, 33 указанного закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению должностными лицами и в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

По результатам проведенной проверки 20.09.2018г. заместителем прокурора Московского района г.Калининграда ФИО10 в адрес ООО «Уют-Сервис» было направлено представление, в котором указано на необходимость принятие конкретных мер по устранению выявленных нарушений, связанных с необоснованным возложением ООО «Уют-Сервис» обязанностей по оплате выполненных работ на жильцов домов по <адрес>, однако, представление прокурора установленный срок исполнено не было, предъявленные ОАО «Калининградгазификация» Обществу счета-фактуры от 17.08.2018г. на оплату выполненных работ ООО «Уют-Сервис» не оплачены, что, подтверждается следующими доказательствами: заявлением ФИО11. от 23.08.2018г.; договорами подряда от 17.08.2018г. на выполнение работ по пуску газа, заключенных между «Заказчиком» ООО «Уют-Сервис» и «Исполнителем» ОАО «Калининградгазификация», по которым обязанность по оплате выполненных работ и ответственность за неисполнение указанной обязанности возлагались на заказчика - ООО «Уют-Сервис»; сметами затрат на выполнение обязательств по пуску газа по указанным договорам от 17.08.2018г., согласованными и подписанными сторонами по договорам (ООО «Уют-Сервис» и ОАО «Калининградгазификация»); актами приемки-сдачи выполненных работ, подписанными сторонами по указанным договорам, согласно которых заказчик ООО «Уют-Сервис» обязано было оплатить исполнителю ОАО «Калининградгазификация» по каждому акту 7492,26 рубля; счетами фактурами на оплату выполненных работ, предъявленными ОАО «Калининградгазификация» к оплате ООО «Уют-Сервис», которые Обществом оплачены не были; объяснением руководителя ООО «Уют-Сервис» ФИО12 от 27.09.2018г. о том, что из-за отсутствия необходимого финансирования затраты на возобновление газоснабжения в жилые дома по <адрес> по предъявленным ООО «Уют-Сервис» счетам, ею были возложены на жильцов указанных домов, что было доведено ею до жильцов в размещенных объявлениях, с указанием реквизитов для оплаты и разъяснением последствий неоплаты указанных сумм; чеками об оплате, подтверждающими оплату затрат по возобновлению подачи газа в их дома, жильцами этих домов; сообщением ООО «Уют-Сервис» на имя заместителя прокурора Московского района г.Калининграда от 18.10.2018г. о том, что оплата за выполненные ОАО «Калининградгазификация» работы производилась жильцами домов; протоколом рассмотрения представления прокуратуры Московского района г. Калининграда от 20.09.2018г., в котором руководитель ООО «Уют-Сервис» ФИО13 выявленные нарушения признала и выразила готовность устранить их и применить к виновным меры дисциплинарного воздействия; приказом ООО «Уют-Сервис» № от 12.10.2018г., согласно которого за выявленные в ходе проверки нарушения, связанные с не обеспечением допуска работников ОАО «Калининградгазификация» к выполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового оборудования мастер ООО «Уют-Сервис» ФИО15. был привлечен к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании представитель ООО «Уют-Сервис» ФИО1 вину Общества в содеянном признал полностью, пояснив, что представление прокурора Обществом было рассмотрено в срок с участием представителя прокуратуры в части касающейся устранения недостатков, по обеспечению допуска сотрудников ОАО «Калининградгазификация» к внутридомовому и внутриквартирному газовому оборудованию исполнено, подача газа была возобновлена в кратчайшие сроки, никаких неблагоприятных последствий не наступило, работник, виновный в непринятии своевременных мер по обеспечению допуска сотрудников «Калининградгазификации» к внутридомовому газовому оборудованию установлен и привлечен к дисциплинарной ответственности, о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению недостатков в адрес прокуратуры Московского района г.Калининграда было направлено письменное сообщение в установленный срок, к административной ответственности ООО «Уют-Сервис» привлекается впервые с учетом сложного финансового положения Общества, просил смягчить наказание.

Заслушав представителя ООО «Уют-Сервис», исследовав материалы административного дела, выслушав мнение старшего помощника прокурора Арутюнова И.О., суд считает, вину ООО «Уют-Сервис» в содеянном полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «Уют-Сервис» по ст.17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Сроки давности привлечения ООО «Уют-Сервис» к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ООО «Уют-Сервис» является совершение административного правонарушения впервые, частичное исполнение представления прокурора, полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Уют-Сервис», судом не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ООО «Уют-Сервис» минимальное наказание, предусмотренное санкций статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Уют-Сервис», ИНН № КПП №, юридический адрес <адрес> (фактический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: