Решение № 2-2774/2017 2-2774/2017~М-2560/2017 М-2560/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-2774/2017

РЕШЕНИЕ

По делу № 2-2774/2017

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью и о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ГУ УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении отдельных периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой.

В обоснование иска указано, что 31.03.2017г. истец обратился к ответчику по вопросу назначения льготной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку Пенсионный фонд не включил в педагогический стаж ФИО1 период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву, период работы в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе ***, курсы повышения квалификации, период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя *** и период работы в должности заместителя директора по научно-методической работе и учителя той же школы.

Истец полагал, что у него достаточно педагогического стажа для назначения досрочной пенсии, просил в судебном порядке включить в стаж указанные периоды его работы и обязать ответчика назначить ему льготную пенсию как педагогу.

В судебном заседании истец поддержал свои требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 26.06.2017г.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствие с п.19 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при условии работы в должностях и учреждениях, поименованных в Списках….

В соответствие с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Судом установлено, что ответчик не включил в специальный стаж истца период с 03.06.1985г. по 13.05.1987г. службы ФИО1 в Советской Армии по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы истца в Советской Армии относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий.

Таким образом, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке с 05.09.1992г. по 06.09.1992г. истец работал в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе ***.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 содержит указание на должность воспитателя школ всех типов и наименований. Такая же должность указана в Списке… от 29.10.2002г.

Таким образом, в трудовую книжку истца работодателем внесено ненормативное наименование его должности, вины работника в этом не имеется.

Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005г. № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» установлено тождество наименований должностей «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренной Списком 2002г.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должности и в учреждении, позволяющих учитывать стаж в целях назначения досрочной пенсии. Данный период следует включить в специальный стаж ФИО1

Согласно справки *** в период работы учителем истории в данной школе ФИО1 с 01.03.1995г. по 03.03.1995г., с 12.11.2001г. по 24.11.2001г. находился на курсах повышения квалификации. Данные курсы истец посещал с отрывом от основной деятельности, но с сохранением места работы и среднего заработка.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Необходимость же профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. При этом условия и порядок профессиональной подготовки могут быть определены в коллективном договоре, соглашении и трудовом договоре.

В соответствие со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец обязан был повышать свою квалификацию. При этом повышение квалификации было одним из условий профессионального соответствия истца занимаемой должности, о чем он пояснил суду.

Исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, ФИО1 продолжал выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как педагогическую деятельность.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации следует зачесть в его специальный трудовой стаж.

Судом установлено, что ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его работы с 12.11.2002г. по 31.08.2005г., с 17.10.2005г. по 31.08.2006г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя *** и с 01.09.2005г. по 16.10.2005г. в должности заместителя директора по научно-методической работе и учителя той же школы. При этом Пенсионный фонд сослался на недостаточную педагогическую нагрузку истца (учебные часы) и отсутствие приказа о совместительстве. Кроме того, работодатель не подтвердил сведениями персонифицированного учета льготный характер работы ФИО1

В указанные периоды применялись Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (с изменениями и дополнениями). Настоящие Правила регулировали порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Действительно, согласно пункту 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно пункту 8 Правил в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год.

ФИО1 в спорные периоды работал в сельской школе и имел учебную нагрузку более 6 часов в неделю, что подтверждается справкой ***. Таким образом, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Работа педагогов по совместительству регулируется помимо Трудового кодекса РФ Постановлением Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. N 41, которое не содержит обязательных условий для оформления совместительства данной категории работников. Кроме того, неиздание работодателем приказа о совместительстве в отношении истца и неподача сведений персонифицированного учета не зависит от воли работника, следовательно, не может поставить под сомнение его пенсионные права, приобретенные в соответствие с законом.

На основании изложенного спорные периоды следует включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии.

С учетом спорных периодов специальный стаж истца достиг 25 лет, в связи с чем, следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию как педагогу с момента обращения в Пенсионный фонд. Спора о величине индивидуального пенсионного коэффициента судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 03.06.1985г. по 13.05.1987г. – период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву;

- с 05.09.1992г. по 06.09.1992г. в должности воспитателя группы продленного дня в средней общеобразовательной школе ***;

- с 01.03.1995г. по 03.03.1995г., с 12.11.2001г. по 24.11.2001г. – курсы повышения квалификации;

- с 12.11.2002г. по 31.08.2005г., с 17.10.2005г. по 31.08.2006г. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя ***;

- с 01.09.2005г. по 16.10.2005г. в должности заместителя директора по научно-методической работе и учителя ***.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31 марта 2017г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с

момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29.09.2017г.

Судья: