Решение № 2А-2618/2024 2А-2618/2024~М-1673/2024 М-1673/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-2618/2024

Дело № 2а-2618/2024

УИД 60RS0001-01-2024-003587-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2024 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Пскова Валуевой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пскову к Л.А.С. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Пскову обратилось в суд с иском к Л.А.С.. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование заявления указано, что приговором Гдовского районного суда Псковской области от 27.12.2018 Л.А.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

16.12.2022 Л.А.С.. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 04.12.2023 в отношении Л.А.С. установлен административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

- запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.);

-запрет выезда за пределы территории Псковской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ - за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.

29.02.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову с заведением дела административного надзора.

Согласно п. д. ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Л.А.С. отбыл дополнительное наказание в виде ограничения свободы 27.12.2023. Таким образом, срок погашения судимости у Л.А.С.. по приговору Гдовского районного суда Псковской области от 27.12.2018 области составляет восемь лет после отбытия дополнительного наказания и истекает 16.12.2031 года.

Л.А.С. в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: г<адрес>, проживает с бабушкой А.Т.В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и братом Л.М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроен в ООО «КОНСТАНТА» в должности подсобного рабочего, алкогольными напитками не злоупотребляет.

Установленные судом ограничения Л.А.С.. не нарушает, к административной ответственности не привлекался.

В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо не снятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями от 06.04.2024 ФЗ-69) - обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Административный истец просит установить в отношении Л.А.С. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Псковской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если Л.А.С.., являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, просил удовлетворить требования по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик Л.А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, дополнительно указал, что не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав административного истца УМВД России по городу Пскову ФИО1, заключение прокурора, полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административный надзор устанавливается исключительно для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Его применение, в отличие от уголовной ответственности, связано не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с правовыми последствиями имеющейся у него судимости. Поэтому повторным (двойным) наказанием за совершенные ранее преступления такая мера отнюдь не является (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 N 1740-О).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Гдовского районного суда Псковской области от 27.12.2018 Л.А.С.. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

16.12.2022 Л.А.С.. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области по отбытию срока наказания.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 04.12.2023 в отношении Л.А.С.. установлен административный надзор до погашения судимости, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запрет в местах реализации алкогольной продукции в розлив;

- запрет пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.п.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.п.);

- запрет выезда за пределы территории Псковской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ - за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.

29.02.2024 Л.А.С. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 (микрорайон «Центр») УМВД России по г. Пскову с заведением дела административного надзора.

Л.А.С. в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>, проживает с бабушкой А.Т.В.. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и братом Л.М.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудоустроен в ООО «КОНСТАНТА» в должности подсобного рабочего, алкогольными напитками не злоупотребляет.

Установленные судом ограничения Л.А.С.. не нарушает, к административной ответственности не привлекался.

По месту жительства Л.А.С.. характеризуется удовлетворительно, жалоб по месту проживания в адрес УМВД России по городу Пскову не поступало, к административной ответственности не привлекался (л.д.28).

В соответствии с п. 3 ч. 2 статьи 3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо не снятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями от 06.04.2024 ФЗ-69) - обязательным является установление судом административного ограничения в виде: запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

На основании изложенного, суд находит, что имеются основания для установления в отношении Л.А.С.. дополнительных административных ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона РФ №64–ФЗ от 06.04.2011, в виде запрета выезда за пределы территории Псковской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект РФ - за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства административным ограничением в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Псковской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если Л.А.С. являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Установление указанного дополнительного административного ограничения обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также будет способствовать дополнительному контролю за поведением поднадзорного лица.

На основании руководствуясь ст.175, 177-180, 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пскову к Л.А.С. об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – удовлетворить.

Установить в отношении Л.А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, в период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории Псковской области и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если Л.А.С.., являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Срок действия дополнительного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу решения суда до истечения срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 27 мая 2024 года.

Судья А.С. Тимаева