Решение № 02А-0346/2025 02А-0346/2025~МА-0096/2025 2А-346/2025 МА-0096/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 02А-0346/2025

УИД 77RS0016-02-2025-001003-37

Дело № 2А-346/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г. Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-346/2025 по административному иску Московско-Смоленского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КЕХ еКоммерц» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Московско-Смоленский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КЕХ еКоммерц» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Свои требования, мотивирует тем, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов, по итогам которой установлен интернет сайт открытого доступа https://www.avito.ru, на страницах которого любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию , запрещенную к возу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, страница в сети «Интернет» с режимом доступа: https://www.avito.ru/moskva/produkty pitaniya/syr parmezan parmigiano 30 36 40 mes vyderzhlci 1920622215. содержит официальное предложение по продаже сыра «Сыр Пармезан Parmigiano 30, 36, 40, мес выдержки» (страна происхождения - Италия).

Представитель Московско-Смоленского транспортного прокурора по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ООО «КЕХ еКоммерц» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Согласно части 1 статьи 10 Закон № 149 распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение к доступу информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащие публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Судом установлено, что 18 марта 2024 года Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов, по итогам которой установлено, что интернет сайт открытого доступа https://www.avito.ru, на страницах которого любому пользователю в рамках публичного договора купли-продажи дистанционным способом предлагается приобрести продукцию , запрещенную к возу из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению.

Так, страница в сети «Интернет» с режимом доступа: https://www.avito.ru/moskva/produkty pitaniya/syr parmezan parmigiano 30 36 40 mes vyderzhlci 1920622215. содержит официальное предложение по продаже сыра «Сыр Пармезан Parmigiano 30, 36, 40, мес выдержки» (страна происхождения - Италия).

В целях защиты национальных интересов государства Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», согласно п. 1 которого в течение одного года со дня вступления в силу настоящего подзаконного акта запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указом Президента РФ от 18.09.2023 № 693 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» действие указанных экономических мер продлено с 1 января по 31 декабря 2024 г.

Постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. -№ 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. №730, от 20 сентября 2021 г. № 534, от 11 октября 2022 г. № 725 и от 18 сентября 2023 г. № 693» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Согласно Приложению к Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России включены товары, имеющие код товарной номенклатуры г не экономической деятельности 1901 90 980 0 и наименование товара «Пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение к доступу информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах распространение в сети «Интернет» информации о продаже товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен является незаконным, а соответствующий сайт подлежит включению в Реестр.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу ч. 3.2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подается в суд по адресу административного истца или по адресу, месту жительства административного ответчика.

Владельцем доменного имени https://www.avito.ru/ является ООО «КЕХ еКоммерц» ИНН <***>.

Поскольку ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются государства- члены Европейского союза, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии в Российскую Федерацию запрещен в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, размещение сведений о продаже таких товаров на территории Российской Федерации в сети «Интернет» свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит требования, заявленные Московско-Смоленским транспортным прокурором обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Московско-Смоленского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «КЕХ еКоммерц» о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» с режимом доступа: https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_parmezan_parmigiano_30_36_40mes_vyderzhki1920622215, запрещённой к размещению в свободном доступе в сети «Интернет» на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-странице сайта: https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/syr_parmezan_parmigiano_30_36_40mes_vyderzhki1920622215, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Мещанский районный суд г.Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2025 года.

Судья Ю.Н. Коваль