Решение № 12-147/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 12-147/2019

Дело № 12-147/2019 <данные изъяты>

52RS0010-01-2019-000624-34


РЕШЕНИЕ

г.Балахна Нижегородской области 03 июня 2019 года

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Плеханов В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Городецкая дорожная передвижная механизированная колонна» (ООО «Городецкая ДПМК») на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, вынесенное начальником Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от <дата> юридическое лицо ООО «Городецкая ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Городецкая ДПМК» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <дата> отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании своей жалобы заявитель указал, что материалы дела не содержат данных, доказывающих событие административного правонарушения и подтверждающих виновность общества в его совершении. Считает, что выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, не соответствуют обстоятельствам дела. Согласно ч.18 ст.10 Закона 114-З, снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная очистка) на улицах, дорогах тротуарах, пешеходных дорожках и остановках пассажирского транспорта начинаются не позднее 1 часа после окончания снегопада. В соответствии с журналом учета погодных условий, ежедневно заполняющимся по условиям государственного контракта № от <дата>, погодные условия на протяжении <дата> характеризовались наличием осадков в виде мелкого снега. Обследуемый участок дороги (№) был очищен от снега и обработан песко-соляной смесью <дата>, что подтверждается журналом производства работ, журналом привлечения средств механизации, согласно которым в период с <данные изъяты><дата> на автодороге № (подъезд к г.Балахна от а/д Шопша-Иваново-Н.Новгород) работу выполняли 4 автомобиля КДМ, оборудованные, в том числе, плугом и щеткой. Кроме того, по условиям вышеуказанного контракта, ликвидация зимней скользкости и устранение рыхлого или талого снега (снегоочистки) на автодорогах с уровнем содержания «К» осуществляется в течение 6 часов после окончания снегопада. Считает, что общество выполнило свои обязательства в полном объеме в соответствии с условиями государственного контракта. Данных о том, что в результате бездействия общества были созданы препятствия для движения транспортных средств и пешеходов не имеется. В <дата> в адрес ООО «Городецкая ДПМК» от ГИБДД, заказчика (ГКУ НО «ГУАД»), иных контролирующих и надзорных органов предписаний о ненадлежащем содержании указанного участка автодороги не поступало.

Защитник ООО «Городецкая ДПМК» Богачева Е.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме.

В судебном заседании, действующий на основании доверенности, представитель государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО1 возражал против доводов жалобы, считает, что ООО «Городецкая ДПМК» обоснованно привлечено к административной ответственности, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях установлена материалами дела. Указывает, что из фотоматериалов видно, что на момент проверки снегопада не было, а проезжая часть обследуемого участка дороги сильно заужена из-за неубранного снега.

Выслушав доводы участвующих в судебном заседании лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд установил следующее.

На момент проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными мероприятиями <дата> в <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлено, что ООО «Городецкая ДПМК», являясь подрядной организацией на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, в том числе, Балахнинского района Нижегородской области (государственный контракт № от <дата>), допустило нарушение требований к уборке автомобильных дорог, а именно, дорожное полотно автомобильной дороги не очищено от снега на всю ширину проезжей части, что является нарушением требований п.2 ч.8, ч.21 ст. 10 Закона Нижегородской области от <дата> №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

Согласно указанным нормам к мероприятиям оборки улиц, дорог и магистралей в зимний период относятся сгребание и подметание снега.

Технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и дворовых территорий должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

В связи с выявленным нарушением, <дата> в отношении ООО «Городецкая ДПМК» консультантом Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.

На основании собранных документов, подтверждающих факт административного правонарушения (акта по результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями № от <дата>, фотоматериалов, государственного контракта № от <дата> и других), а также протокола об административном правонарушении, <дата> начальником Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области в отношении юридического лица - ООО «Городецкая ДПМК» вынесено постановление №-№, которым ООО «Городецкая ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч.1 ст. 10 Закона Нижегородской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» № от <дата>, зимний период уборочных работ устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года.

Согласно ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, нарушение требований к уборке автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения, в том числе проезжей части дорог, обочин, двухметровых зон у края дороги, полос отвода, тротуаров, подъездных путей, внутриквартальных и внутридворовых проездов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами, если эти нарушения не подпадают под действие статей 11.21, 11.22 и 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, в опровержении доводам жалобы, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, правильно установлена вина ООО «Городецкая ДПМК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Городецкая ДПМК» подтверждены совокупностью вышеуказанных доказательств, достоверность и допустимость который сомнений не вызывают.

Также в опровержении доводам жалобы на момент фиксации правонарушения, а именно в <данные изъяты><дата> на обследуемом участке дороги был выявлен факт значительного сужения проезжей части ввиду наличия неубранного снега по всей ширине проезжей части, что само по себе является препятствием для движения транспортных средств в нарушение ч.21 ст.10 Закона Нижегородской области от <дата> №-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области».

При этом установленное государственным контрактом и указанным выше законом время на уборку дорог после окончания снегопада, о чем заявитель ссылается в своей жалобе, не освобождает последнего, как подрядчика, от обязанности по надлежащему содержанию дорог в иные периоды.

Довод жалобы об отсутствии предписаний от контролирующих органов о ненадлежащем содержании указанного участка дороги, является несостоятельным, поскольку в данном случае не имеет юридического значения.

Нарушений процедуры привлечения ООО «Городецкая ДПМК» к административной ответственности со стороны административного органа, судом не установлено.

Административное наказание назначено компетентным должностным лицом в пределах санкции ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, по делу не установлено, в связи с чем, оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Балахнинского отдела государственной жилищной инспекции Нижегородской области №-№ от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении ООО «Городецкая ДПМК» оставить без изменения, а жалобу ООО «Городецкая ДПМК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Балахнинский городской суд.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения хранится в материалах дела № 12-147/2019 Балахнинского городского суда Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов