Постановление № 5-973/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 5-973/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Читы Аксёнова Е.С., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Лидер», юридический адрес: <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***>, УИН 14№, дата регистрация ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю при рассмотрении результатов экспертизы: акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № ОЦ/21.1 - 3663 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае», выполненных на основании определения о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лидер», проведенных на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ в связи с поступлением и рассмотрением письменного обращения гражданина (от ДД.ММ.ГГГГ вх. №) с жалобой на заселенность жилого <адрес><адрес><адрес> синатропными членистоногими насекомыми (тараканами), установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении требований ст. 11, ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 3.3, 4.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

На момент обследования установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес><адрес><адрес>, находящегося на обслуживании ООО «Лидер»:

- двери входа в подвальное помещение в секцию под подъез<адрес> закрываются в створ с образованием отверстий, двери входа в подвальное помещение в секцию под подъездами №-№ примыкают к стенам и порогам здания с образованием сквозных отверстий в помещение подвала, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- вентиляционное отверстие возле двери подъезда № не закрытии мелкоячеистой сеткой, что не соответствует требованиям п.4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- по результатам визуального осмотра подвальное помещение под подъез<адрес> захламлено твердыми бытовыми отходами (полиэтиленовые бутылки и пакеты, алюминиевые банки, бумага, воздушные шары); в районе подъезда № обнаружено нарушение герметичности санитарно-технических коммуникаций с попадание горячей воды в помещение подвала, что не соответствует требованиям п.п. 9.1,9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- герметизация мест прохождения труб коммуникаций, электропроводки через перекрытия и другие ограждения в подвальном помещении выполнена не в полном объеме: визуально обнаружены сквозные отверстия в плитах перекрытий по ходу прохождения коммуникаций из помещения подвала в помещения подъезда 1 этажа; в подвальном помещении не герметизированы места прохождения (ввода и подключения) внешних сетей к внутридомовым сетям в торце здания в районе подъезда № и в фундаменте здания в районе подъезда №, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- в подъезде № в бетонной стяжке в плите перекрытия пола обнаружено сквозное отверстие в помещение подвала, что не соответствует требованиям п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- в результате обследования в местах общего пользования (подвальное помещение. Подъезды №) единичные особи синантропных членистоногих (тараканы) визуально обнаружены на стенах в помещении подъезда №, отловлены на клеевые ловушки в помещении подъезда №, заселенность тараканами составила более 20% обследованных помещений, что оценивается как высокая, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

Организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанного жилого <адрес> является ООО «Лидер».

По указанному факту, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю составлен протокол об административном правонарушении.

Собранные материалы по факту совершения ООО «Лидер» административного правонарушения в соответствии со ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в суд.

Представитель ООО «Лидер» в судебном заседании ФИО2 представила письменные возражения, указала, что на момент составления протокола, выявленные нарушения устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в суд не явился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением такое противоправное и виновное действие, за которое данным Кодексом или законами субъектов РФ установлена ответственность.

Из положений ст. 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 названного Закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксированы нарушения ООО «Лидер», обязательных требований ст.ст. 11, 23 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 9.1,9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», а именно:

- в нарушение ст. ст. 11, 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», двери входа в подвальное помещение в секцию под подъез<адрес> закрываются в створ с образованием отверстий, двери входа в подвальное помещение в секцию под подъездами №-№ примыкают к стенам и порогам здания с образованием сквозных отверстий в помещение подвала, вентиляционное отверстие возле двери подъезда № не закрыто мелкоячеистой сеткой, герметизация мест прохождения труб коммуникаций, электропроводки через перекрытия и другие ограждения в подвальном помещении выполнена не в полном объеме: визуально обнаружены сквозные отверстия в плитах перекрытий по ходу прохождения коммуникаций из помещения подвала в помещения подъезда 1 этажа; в подвальном помещении не герметизированы места прохождения (ввода и подключения) внешних сетей к внутридомовым сетям в торце здания в районе подъезда № и в фундаменте здания в районе подъезда №, - в подъезде № в бетонной стяжке в плите перекрытия пола обнаружено сквозное отверстие в помещение подвала;

- в нарушение требований п.п. 9.1,9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», 4.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», по результатам визуального осмотра подвальное помещение под подъез<адрес> захламлено твердыми бытовыми отходами (полиэтиленовые бутылки и пакеты, алюминиевые банки, бумага, воздушные шары); в районе подъезда № обнаружено нарушение герметичности санитарно-технических коммуникаций с попадание горячей воды в помещение подвала;

- в нарушение требований п. п. 3.3 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»;

- в результате обследования в местах общего пользования (подвальное помещение. Подъезды №) единичные особи синантропных членистоногих (тараканы) визуально обнаружены на стенах в помещении подъезда №, отловлены на клеевые ловушки в помещении подъезда №, заселенность тараканами составила более 20% обследованных помещений, что оценивается как высокая.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Факт совершения ООО «Лидер» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращением гражданина <адрес> бульвар <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением №.ОЦ/21.1-3663 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», полученной в рамках административного расследования в отношении ООО «Лидер», актом обследования (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), материалами фотосъемки.

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

При выполнении работ (оказании услуг) по эксплуатационному содержанию жилого дома по <адрес><адрес> ООО «Лидер» должно соблюдать нормативно-технические требования действующих Правил, Наставлений, Строительных норм, Стандартов, Санитарных норм и правил.

Таким образом, ООО «Лидер» несет ответственность за нарушения санитарно- эпидемиологических требований законодательства.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что нарушения ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.3, 4.4 СанПиН 3.ДД.ММ.ГГГГ-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение»; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» допущены по вине ООО «Лидер» и их устранение возможно при проведении текущего ремонта жилого дома, надлежащей уборки подвала, и постоянном контроле и своевременном проведении дезинсекционных мероприятий, осуществление которых возложено на данное юридическое лицо.

Таким образом, вина ООО «Лидер» в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Доказательства, свидетельствующие о невозможности устранения юридическим лицом указанных нарушений путем проведения текущего ремонта и иных мероприятий в материалах дела отсутствуют.

Доводы представителя ООО «Лидер» о том, что в настоящее время нарушения устранены, ничем не подтверждены, и не являются обстоятельством, освобождающим от административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ст. 26.1 КоАП РФ были выяснены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих ответственность в ходе рассмотрения дела не установлено. Отягчающее обстоятельство ранее привлекался к административной ответственности.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лидер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет: №, получатель УФК по <адрес> (ФИО1 по <адрес>), л/сч <***>, ИНН <***>, банк получателя отделение <адрес>, БИК 047601001, ОКТМО 76701000, КПП 753601001 код Б.К. 14№, «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодатекльства в сфере защиты прав потребителя», УИН 14№.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующую об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет в суд. В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ - наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа.

Органу и должностному лицу, составившим протокол об административном правонарушении необходимо контролировать факт добровольной уплаты штрафа и предоставить в суд в течение пяти дней с момента поступления оплаты административного штрафа информацию об исполнении постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.С. Аксёнова

Постановление вступило в законную силу______________________________________