Решение № 2А-3017/2020 2А-3017/2020~М-1613/2020 М-1613/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2А-3017/2020

2а-3017/2020

24RS0013-01-2020-002308-98


РЕШЕНИЕ

29 октября 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кемаевой Н.И.

при секретаре Соленовой Е.В.,

с участием административного истца ФИО2 ФИО5,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО2 в период с 01.07.2016 года по 16.01.2018 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО2 в период с 01.07.2016 года по 16.01.2018 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с 11.07.2016 года по 20.06.2017 года и с 23.11.2017 года по 19.12.2017 года содержался в отряде №6 секциях №1 и №5. Секция №1 отряда №6 имеет площадь 40 квадратных метров, в ней постоянно проживало от 20 до 26 человек, на указанной площади находились предметы мебели кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось чуть более 1 квадратного метра жилой площади, что нарушает Российское и международное законодательство.

Секция №5 отряда №6 имела площадь 52 квадратных метра. В секции постоянно проживало от 22 до 26 человек, при этом на указанной площади находились предметы мебели: кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось чуть менее 2 квадратных метров жилой площади, что нарушает Российское и международное законодательство.

Вентиляция в указанных секциях отряда № 6 нарушена, освещение в данных секциях было тусклым, а именно имелось 2 лампочки по 40 ватт на каждую секцию. Санитарно - бытовых зон в отряде №6 в указанные периоды было недостаточно, а именно на 180 человек имелось лишь 7 унитазов и 5 раковин, что является недостаточным и создавало очереди.

В период времени с 20.06.2017 года по 18.10.2017 года содержался в отряде №7 (секция №7) общей площадью 54 квадратных метра, постоянно в данной секции проживало 22 человека, на указанной площади находились предметы мебели кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось около 1 квадратного метра жилой площади, что является критически мало. Также указывает, что в отряде №7 содержалось более 100 человек, при этом туалетов было 4 штуки и 5 раковин для умывания, что было явно недостаточно. В данной секции также отсутствовала вентиляция и надлежащее освещение.

В период времени с 18.10.2017 года по 23.11.2017 года и с 20.12.2017 года по 16.01.2018 года, он содержался в отряде №13 секция №3 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю

общей площадью 40 квадратных метра, постоянно в данной секции проживало 10 человек, на указанной площади находились предметы мебели кровати, тумбочки и табуреты, в связи с чем на одного осужденного за вычетом площади занятой предметами мебели приходилось менее 3 квадратных метров жилой площади, что является критически мало. В данной секции также отсутствовала вентиляция и надлежащее освещение. Туалеты в отряде №13 присутствуют в каждой секции, однако в указанный временной период они запирались с 06 часов 00 минут до 22 часов 00 минут. В общем туалете отряда №13 было установлено 4 унитаза на 90 человек чего было явно недостаточно и ограничивало пользование туалетом в любое необходимое время.

Административный истец ФИО2, в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1, в судебном заседании просила административное исковое заявление ФИО2 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО2 в период с 01.07.2016 года по 16.01.2018 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей - оставить без удовлетворения

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО2, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В силу ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ № 295 от 16 декабря 2016 года, решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, состояния здоровья, привлечения их к труду, обучения в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником ИУ. В состав комиссии включаются представители служб - оперативной, безопасности (в тюрьме - режима и охраны), воспитательной, социальной, производственной, медицинской, а также психолог. Состав комиссии и ее решение утверждается приказом начальника ИУ.

Как следует из материалов дела, ФИО2, 11.07.2016 года был переведен в отряд №6 располагавшийся на 2, 3 и 5 этаже здания «<адрес>

В дальнейшем ФИО2, содержался в отряде №, расположенном на 5 этаже здания «Общежитие №» <адрес> и проживал в указанном отряде с 19.06.2017 года по 07.10.2017 года.

В период с 07.10.2017 года по 16.01.2018 года ФИО2 содержался в отряде №, расположенном на 3 этаже здания «Общежитие №» по адресу: <адрес><адрес>

В силу ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Как следует из материалов дела, доводы ФИО2, о том, что в спальном помещении № отряда №, площадью 40 квадратным метров, проживало 26 осужденных, не соответствуют действительности, поскольку фактически в указанном спальном помещении проживало не более чем 20 осужденных. При проживании 26 осужденных в спальном помещении № отряда №, площадью 52 квадратных метра, нормы жилой площади соблюдались. Кроме того, при проживании 22 осужденных в спальном помещении № отряда № площадью 54 квадратных метра, нормы жилой площади соблюдались. При проживании 10 осужденных в спальном помещении № отряда №, площадью 40 квадратных метров, нормы жилой площади соблюдались, что подтверждается выписками из журналов №, №, №, №, «Учета рапортов о приеме-сдаче дежурств дежурными помощниками начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю», то есть нормы жилой площади на 1 человека соблюдались. Каких либо норм, о том, что расчет жилой площади производится без учета мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода, уголовно-исполнительное законодательство не содержит.

Также вышеуказанные обстоятельства подтверждаются техническими паспортами нежилых зданий «Общежитие №» и «Общежитие №».

В соответствии с п.п. 20.16, 20.33 Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №130-ДСП «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ», в жилых помещениях режимных зданий предусматривается приточно-вытяжная вентиляция с естественным побуждением, помещения отрядов ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, проветриваются через форточки. Освещенность жилых помещений должна составлять 100 лк – для люминесцентых ламп и 50 лк – для ламп накаливания. Нормы освещенности в спальных помещениях отряда №6, №7 и №13 в ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю соблюдались.

Также согласно п. 9.11 вышеуказанного приказа Минюста РФ от 02.07.2003 года №130-ДСП (Таблица 13 п.п. 34, 35), в общежитиях для проживания осужденных в умывальной комнате следует предусматривать 1 умывальник на 15 человек, в уборной в мужских исправительных учреждениях 1 унитаз на 15 человек. В отряде №6 ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелось 15 раковин, 2 чаши генуя и 10 унитазов, при проживании в данном отряде в указанный период 140 осужденных нормы соблюдались.

Кроме того, из 12 санитарных узлов отряда № 6, 9 полностью изолированы от других помещений, три санитарных узла имеют ограждения высотой 120см, в связи с чем приватность в санитарных узлах отряда № 6 соблюдалась.

В отряде №13 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелось 12 раковин, 11 унитазов, при проживании в данном отряде 69 осужденных нормы соблюдались. Из 11 санитарных узлов отряда №13, 7 являются полностью изолированными от других помещений, что подтверждается фотокопиями, 4 санитарных узла имеют ограждения высотой 120см.

В отряде №7 ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю имелось 10 раковин, 8 унитазов (чаш генуя) и 1 писсуар, при проживании в данном отряде 111 осужденных нормы соблюдались. Из 8 санитарных узлов отряда №, четыре полностью изолированы от других помещений, 4 санитарных узла имеют ограждения высотой 120 см, в связи с чем приватность полностью соблюдалась.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает административное исковое заявление ФИО2 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО2 в период с 01.07.2016 года по 16.01.2018 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей – оставить без удовлетворения.

О На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд.

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 ФИО5 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, о признании ненадлежащими условий содержания в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденного ФИО2 в период с 01.07.2016 года по 16.01.2018 года и взыскании денежной компенсации в размере 600 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Кемаева