Постановление № 5-702/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 5-702/2019

Дело № 5-702/2019

26RS0035-01-2019-002739-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 13 августа 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Русских Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1

представителя Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1.

УСТАНОВИЛ

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного должностным лицом главным специалистом –экспертом ФИО2 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе, установлено, что 23.07.2019г. в 08 часов 20 мин. в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе по <адрес> в ходе административного расследования при анализе предоставленных сведений (документов) вх. от ДД.ММ.ГГГГ. по определению об истребовании необходимых материалов по делу от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления выразившиеся в том, что накопление и временное хранение промышленных отходов на производственной территории цеха по изготовлению пакетов из полиэтиленовой пленки ИП ФИО1 по <адрес> осуществляется не по цеховому принципу, а именно: не предоставлены документы, подтверждающие утилизацию промышленных отходов производства (договор на вывоз промышленных отходов и Акты выполненных работ) со специализированной организацией, что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением п. 3.1„ 3.2, 3.4, 3.6, 3.19. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании высказал свое согласие с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, установленных при проведении проверки, при этом пояснил, что все нарушения уже устранены им, просил назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности, не назначая штраф, поскольку у него тяжелое материальное положение.

Представитель Управление Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе ФИО2 в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО1 допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления выразившиеся в том, что накопление и временное хранение промышленных отходов на производственной территории цеха по изготовлению пакетов из полиэтиленовой пленки ИП ФИО1 по <адрес> осуществляется не по цеховому принципу, а именно: не предоставлены документы, подтверждающие утилизацию промышленных отходов производства (договор на вывоз промышленных отходов и Акты выполненных работ) со специализированной организацией, что грозит возникновением угрозы жизни и здоровья и является нарушением п. 3.1 3.2, 3.4, 3.6, 3.19. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

Заслушав пояснения ИП ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по СК в Шпаковском районе ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.6.35 КоАП РФ несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 N 80 "О введении в действие Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03" (вместе с "СанПиН 2.1.7.1322-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.04.2003)

п.3.1 временное складирование и транспортировка отходов производства и потребления определяются проектом развития промышленного предприятия или самостоятельным проектом обращения с отходами.

п.3.2 временное складирование отходов производства и потребления допускается: на производственной территории основных производителей (изготовителей) отходов; на приемных пунктах сбора вторичного сырья; на территории и в помещениях специализированных предприятий по переработке и обезвреживанию токсичных отходов; на открытых, специально оборудованных для этого площадках.

п.3.4 в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

п.3.6 накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки и отражаются в Техническом регламенте (проекте, паспорте предприятия, ТУ, инструкции) с учетом агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение твердых промотходов I класса разрешается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах); III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках; IV - навалом, насыпью, в виде гряд.

п.3.19 транспортировка промышленных отходов вне предприятия осуществляется всеми видами транспорта - трубопроводным, канатным, автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным. Перевозки отходов от основного предприятия к вспомогательным производствам и на полигоны складирования осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм. Конструкция и условия эксплуатации специализированного транспорта должны исключать возможность аварийных ситуаций, потерь и загрязнения окружающей среды по пути следования и при перевалке отходов с одного вида транспорта на другой. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортировкой и разгрузкой отходов на основном и вспомогательном производствах, должны быть механизированы и по возможности герметизированы.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ,

-определением об истребовании у ИП ФИО1 необходимых материалов по делу от ДД.ММ.ГГГГ,

-обращением главы МО Татарского сельсовета Шпаковского района СК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ к начальнику территориального отдела Управления Росмпотребнадзора по СК, по выявленным нарушениям ИП ФИО1,

-фотоматариалом,

-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка по <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1,

-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ машинно-тракторной мастерской, по <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1,

-свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ гаража, по <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО1,

-свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ гола ФИО1,

-выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

-договора водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СВОП» в лице директора ФИО4 и ИП ФИО1

Анализируя приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений установленных требований п. 3.1 3.2, 3.4, 3.6, 3.19. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в связи с чем действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ИП ФИО1, суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП ФИО1, судом по делу не установлено.

Принимая во внимание все обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок до десяти суток, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.35 ч. 1, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу осуществления деятельности <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу осуществления деятельности <адрес>, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Русских