Постановление № 5-91/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-91/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым Плиева Н.Г., с участием представителя Крымской таможни ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, рассмотрев в зале суда в <адрес>) дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ФИО5 <адрес> УССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, общ.,

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Железнодорожный районный суд <адрес> из Крымской таможни Федеральной таможенной службы поступил административный материал в отношении ФИО2 по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №–126/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, около 12 часов 35 минут в постоянную зону таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Джанкой» Джанкойского таможенного поста Крымской таможни прибыло транспортное средство марки «ЗАЗ», государственный регистрационный номер Украины ВТ2151АМ, следовавший по маршруту Украина – Россия под управлением гражданина ФИО3. В качестве пассажира в автомобиле следовала гражданка Российской Федерации ФИО2 ФИО2.

В ходе таможенного досмотра, в багажном отделении вышеуказанного транспортного средства была обнаружена дорожная сумка бежевого цвета и 2 полиэтиленовых пакета с незадекларированными в письменной форме товарами:

1) куртка женская осенне-весенняя салатового цвета. Маркировка: «TRADE MARK SAN; This wear made of high quality material by New tehnology». Размеры: 62-1штука, 64-1штука, 68-1штука. Информация о материалах изготовления, производителе и стране происхождения отсутствует. Всего 4 штуки;

2) куртка женская осенне-весенняя желтого цвета. Маркировка: «New VinS; 35% COTTON, 35% POLYESTER, 30% VISCOSE». Размеры: 50-1штука, 54-1штука, 56-1штука, 58-1штука, 60-1штука, 62-1штука. Информация об изготовителе и стране происхождения отсутствует. Всего 7штук;

3) куртка женская осенне-весенняя зеленого цвета. Маркировка: «New VinS; 100% POLYESTER» Размеры: 50-1штука, 54-1штука, 56-1штука, 58-1штука, 60-1штука. Информация об изготовителе и стране происхождения отсутствует. Всего 4штуки;

4) куртка женская осенне-весенняя фиолетового цвета. Маркировка: «Sea RAIN CLASSICN; Model: Style MISHEL SPRING 2017; CHEK: EХELLEN; COLOR 072; SHELL: 100% POLYESTER; LINING: 100% POLYESTER; FILLER: 100% POLYESTER ». Во внутренней части куртки имеется бирка с маркировкой: «70%-соттоn; 30%-polyester. Размеры: 42-1штука, 44-1штука, 48-1штука, 50-1штука. Информация об изготовителе и стране происхождения отсутствует. Всего 4 штуки.

5) куртка женская осенне-весенняя розового цвета. Маркировка: «FS fashion steel». Размеры: 44-1штука, 50-1штука, 52-1штука. Информация об изготовителе и стране происхождения отсутствует. Всего 3штуки. Итого 22 штуки, общим весом 15,2 кг.

Визуальное обнаружение товара затруднено не было. Салон транспортного средства был исследован полностью.

Сведения о вышеуказанном товаре ФИО2 задекларированы не были, таможенная декларация ФИО2 не подавалась.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 принято к производству и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 09 -30 часов.

В суде ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснила в соответствии с изложенным, просила строго не наказывать.

Представитель Крымской таможни ФИО1 просил признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию и назначить ему наказание в виде конфискации предметов правонарушения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Крымской таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Пункт 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств - членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств – членов.

На основании пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В соответствии с п.1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу положений статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В соответствии с частью 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определены решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации». Подпунктом 3.5 и пунктом 4 формы пассажирской таможенной декларации предусмотрена возможность сообщения таможенным органам сведений о товарах, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с частью 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пп. 25 п. 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Согласно статье 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Ответственность за недекларирование в установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при перемещении их через таможенную границу ЕАЭС предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ согласно которой за данное правонарушение предусмотрено наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Правовая обязанность выполнить требования таможенного законодательства вытекает также из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №–126/2018 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76 - 85-114);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-14);

- копией пассажирской таможенной декларации (л.д. 15);

- актом таможенного досмотра №/Ф000022 (л.д. 16-31);

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34- 35);

- заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому общая рыночная стоимость объектов, являющихся предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 77666,69 рублей (л.д. 56-61)и иными доказательствами в их совокупности.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно статье 4.2 КоАП РФ могут быть признаны совершение административного правонарушения впервые, а также раскаяние в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не усматривается.

Сроки давности привлечения к ответственности, предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ не истекли.

Обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении не усматривается.

Оценивая в общей совокупности все обстоятельства по делу, степень тяжести совершенного правонарушения, считаю целесообразным назначить ФИО2 наказание по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ и в соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения, которые помещены в камеру хранения вещественных доказательств по адресу: <адрес>, зарегистрированы 09.04.2018 № Журнала № том 2 «Учета вещественных доказательств, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств»:

упакованные в черный полиэтиленовый пакет с подписью эксперта и оттиском круглой печати ЭИО № (<адрес>) ЭСК- филиал ЦЭКТУ <адрес> опломбированный пломбой с оттиском «Ф№ и защитной маркой-наклейкой «АБ 57942» - куртки-женские осенне-весенние в количестве 22 шт.

Исполнение постановления суда в части конфискации товаров возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы.

Акт об исполнении постановления в части конфискации товаров направить в адрес суда.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья ФИО6