Решение № 2-5646/2024 2-5646/2024~М-4321/2024 М-4321/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-5646/2024

Дело № УИД 23RS0№-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 17 октября 2024 г.

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Исаковой Н.И.,

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края об обязании устранить нарушения законодательства,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Ленинский районный суд г. Краснодара с исковым заявлением министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края об обязании устранить нарушения законодательства.

В обоснование требований указано, что автомобильная дорога «Тимашевск - Приморско-Ахтарск», км 62+683 слева, км 62+782 справа, км 64+715 слева, км 64+882 справа является дорогой регионального значения общего пользования. В связи с тем, что имелась необходимость размещения остановочного пункта в целях безопасности пассажирских перевозок на указанной автомобильной дороге на пересечении улиц Братьев Шелковниковых, <адрес> прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ через прокуратуру края внесено представление министру транспорта и дорожного хозяйства края. Вместе с тем, до настоящего времени не принято мер к строительству остановочного пункта. Указанные обстоятельства явились поводом для обращения в суд.

На основании изложенного просит обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по устройству остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на автомобильной дороге <адрес>, км 62+683, км 62+782 в <адрес> и устройству остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на автомобильной дороге регионального значения общего пользования <адрес>, км 64+715, км 64+882 в <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 33. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с компетенцией субъекта Российской Федерации и в пределах своих полномочий, установленных конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации участвует в проведении единой государственной политики в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ч. 3 ст. 6 и ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности.

Согласно п. 1.1 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края» министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности, дорожного движения на них, организации дорожного движения.

С учетом требований ч. 5 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из п. 12 ст. 3 Закона № 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, дорожных сооружений, являющихся ее технологической частью, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 257-ФЗ автомобильная дорога представляет собой объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Одними из элементов обустройства автомобильных дорог являются остановочные пункты, что закреплено в п. 5 ст. 3 Закона № 257-ФЗ.

В соответствии п. 11 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

Установлено, что в рамках проведенной проверки прокуратурой <адрес> установлено, что автомобильная дорога «Тимашевск - Приморско- Ахтарск», км 62+683 слева, км 62+782 справа, км 64+715 слева, км 64+882 справа - является дорогой регионального значения общего пользования.

В связи с тем, что имелась необходимость размещения остановочного пункта в целях безопасности пассажирских перевозок на указанной автомобильной дороге на пересечении улиц Братьев Шелковниковых, <адрес> прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ через прокуратуру края внесено представление министру транспорта и дорожного хозяйства края.

Согласно информации Министерства от ДД.ММ.ГГГГ 60-08.01-18015/22, ДД.ММ.ГГГГ №о-1106/23, ДД.ММ.ГГГГ №о-3875/23 планом дорожных работ предусмотрена реализация объектов «Устройство остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на автомобильной дороге <адрес>, км 62+683, км 62+782 в <адрес>» и «Устройство остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на автомобильной дороге <адрес>, км 64+715, км 64+882 в <адрес>», разработана проектная документация по данным объектам. Выполнить строительно-монтажные работы планировалось после перерасчета сметной документации в связи с повышением цен на строительные материалы и проведения процедуры открытых торгов по выбору подрядной организации.

Согласно информации Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №о-11.02- 7238/24 план дорожных работ на 2024 год полностью сформирован и свободные финансовые средства отсутствуют, решение о начале выполнения строительно-монтажных работ по рассматриваемым объектам в 2024 году не принималось.

Выявленное в деятельности министерства нарушение закона не обеспечивает защиту гарантированного права на безопасное передвижение по указанным участкам автомобильной дороги регионального значения <адрес> в поселке Ахтарском <адрес> вследствие отсутствия остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края об обязании устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Обязать Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу произвести работы по устройству остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на автомобильной дороге <адрес>, км 62+683, км 62+782 в <адрес> и устройству остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта на автомобильной дороге регионального значения общего пользования <адрес>, км 64+715, км 64+882 в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья Ленинского

районного суда г. Краснодара Н.И.Исакова