Решение № 2-1034/2020 2-163/2021 2-163/2021(2-1034/2020;)~М-936/2020 М-936/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1034/2020

Дело 2 – 163/2021 21RS0001-01-2020-001410-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года <адрес>

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заедания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО2, обратившись в суд, обосновала свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатыре Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа - 10 лет. С данным решением ГУ УПФ РФ <адрес> ЧР она не согласна. Ответчиком безосновательно не были включены в специальный стаж, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 5 месяцев 8 дней) в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Атратском психоневрологическом интернате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 5 месяцев 21 день) в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Республиканском государственном учреждении «Атратский психоневрологический интернат» Министерства социальной политики Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 28 дней) в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 9 месяцев 26 дней) в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Выполняемая ею в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию (должность отнесена к среднему медицинскому персоналу) в Атратском психоневрологическом интернате осуществлялась в учреждении здравоохранения полный рабочий день, что дает ей право на включение указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В спорные периоды она выполнял работу, дающую ей право на льготное назначение страховой пенсии, в течение полного рабочего дня.

Согласно решению ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатыре Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ фактическая продолжительность ее специального стажа составляет 7 лет 1 месяц 22 дня. С учетом спорных периодов продолжительность ее специального стажа составляет более 10 лет, необходимого при назначении досрочной страховой пенсии в возрасте 50 лет. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 50 лет.

Просит:

признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) включить ФИО2 в специальный стаж работ с тяжёлыми условиями труда для назначения досрочной страховой пенсии следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Атратском психоневрологическом интернате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Республиканском государственном учреждении «Атратский психоневрологический интернат» Министерства социальной политики Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики;

обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец ФИО2 представила заявление об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периода отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании чего определением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании ФИО2 и ее представитель адвокат Ванюков С.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, пояснили, что истец ФИО2 все время работала в должности медицинской сестры по диетическому питанию, выполняя одни и те же обязанности: она встречает больных в фойе пищеблока (пищеблок отдельно стоящее здание, состоящее из горячего цеха и столовой), следит за тем, что бы больные разделись, сняли верхнюю одежду, намыли руки, потом она каждому больному обрабатывает руки дезинфицирующим средством, после чего больные проходят в зал для приема пищи, где официантка на тележке развозит по столикам еду; зал столовой вмещает 150 посадочных мест, всего больных около 300, прием пищи проходит в две смены, во время приема пищи одна ходит между больными, кому-то помогает поесть, следит за тем, что больные ели спокойно, нередко случаются приступы, припадки, в связи с чем ей приходится оказывать больным первую медицинскую помощь. Помимо этого в учреждении ещё есть два корпуса, где находятся лежащие больные, с которыми ей также приходится работать. Питание в интернате 4-х разовое, в четвертом приеме пищи она не участвует, больных кормит дежурная медсестра. По роду ее деятельности у нее нет возможности изолироваться от больных, в связи с постоянным нахождением и наблюдением за правильным питанием при приеме пищи больными. Ее трудовая деятельность контролируется непосредственно директором учреждения. Раньше ее обязанности, которые она выполняет, были прописаны в должностной инструкции 1998 года, в новой должностной инструкции от 2020 года обязанностей, которые она выполняет ежедневно, не прописано. Раньше ее работа кодировалась учреждением как льготная, с тяжелыми условиями труда, но после разъяснения пенсионного органа в 2017 году работодатель перестал отчитываться о ее работе, как о льготной. За вредный характер работы к ее должностному окладу предусмотрена доплата в размере 35%.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда в <адрес> ЧР – Чувашии (межрайонного) ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе и возражениях на исковое заявление. По действующему законодательству истцу необходимо подтвердить работу с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Представитель третьего лица БУ «Атратский психоневрологический интернат» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть без участия представителя интерната, о чем представил соответствующее заявление.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав свидетельские показания, письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод, без каких либо дискриминаций. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено в ст. 39 Конституции РФ.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации издало Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным Постановлением при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют средний и младший медицинский персонал в домах-интернатах для психических больных, детских домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (подраздел: 2260000г).

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения на территории Р. ФИО4 № и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории Р. с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №», действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, действующих в настоящее время.

Согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае условиями, при которых ФИО2 может быть включен в специальный стаж спорный период работы в должности, поименованной в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, имевший место после ее регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, являются занятость истца в течение полного рабочего дня на непосредственном обслуживании больных в структурных подразделениях учреждений здравоохранения и социального обеспечения (отделениях, кабинетах) с соответствующим профилем деятельности, поименованных в соответствующих Списках.

Как следует из материалов дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФР в <адрес> ЧР-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет. Согласно указанному решению обязательным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, является документальное подтверждение полной занятости на производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют сведения об особых условиях труда и о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу. В связи с этим в специальный страховой стаж истцу включены периоды работы только до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших до ДД.ММ.ГГГГ указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержатся и в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступивших в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на должность медсестры в Атратский психоневрологический интернат (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой по диет.питанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ Атратский психоневрологический интернат переименован в РГУ «Атратский психоневрологический интернат» (постановление Кабинета М. ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ РГУ «Атратский психоневрологический интернат» переименован в БУ «Атратский психоневрологический интернат» Министерства здравоохранения и социального разивтия ЧР (постановление Кабинета М. ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «диетология» (приказ Минздравсоцразвития № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ БУ «Атратский психоневрологический интернат» переименовано в БУ «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «диетология» (приказ №-кс от ДД.ММ.ГГГГ, работает по настоящее время.

В силу статей 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно частям 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно справке, уточняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии, №, выданной ДД.ММ.ГГГГ БУ «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры Атратского психоневрологического интерната (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно лицевым счетам и табелям учета рабочего времени должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу, что предусмотрено Списком 2 разделом ХХIV кодом позиции 2260000Г. Медицинская сестра занимается непосредственно обслуживанием психических больных. ФИО2 работала полный рабочий день. Периоды, которые не включатся льготный стаж: отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В справке БУ «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики б/е от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 действительно работает в БУ «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности медицинской сестры по диетическому питанию по настоящее время в должности - медицинская сестра диетическая (согласно штатному расписанию). Медицинская сестра по диетическому питанию и медицинская сестра диетическая относятся к среднему медицинскому персоналу.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работает в качестве медицинской сестры в медицинском персонале, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в качестве медицинской сестры по диетическому питанию в медицинском персонале. В период работы находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлена карта специальной оценки условий труда №.18 медицинской сестры диетической БУ «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что работа в должности медицинской сестры диетической имеет биологический фактор производственной среды и трудового процесса по классу условий труда – 3.1, по классу параметров световой среды – 3.1, по тяжести трудового процесса 3.1 класс условий труда, итоговый класс условий труда, - 3.2. Занятому на данном рабочем месте работнику предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора №.18-Б от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте медицинской сестры диетической имеются патогенные микроорганизмы (IV группа условно-патогенные микроорганизмы (возбудители оппортунистических инфекций)), класс условий труда – 3.1.

Согласно протоколу измерений (оценки) световой среды №.18-О от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте медицинской сестры диетической освещенность рабочей поверхности составляет значение 250, нормативное значение – 300, класс условий труда – 3.1.

Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений тяжести трудового процесса №.18-ТЖ от ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте медицинской сестры диетической фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда – 3.1.

В должностной инструкции медицинской сестры по диетическому питанию, утвержденной директором Атратского психоневрологического интерната ДД.ММ.ГГГГ, в числе должностных обязанностей медицинской сестры по диет.питанию указаны: лично присутствует и контролирует процесс кормления обеспечиваемых, а именно: встречает обеспечиваемых, контролирует и помогает обеспечиваемым снять верхнюю одежду, вымыть руки и обработать их дезсредствами (пункт 2.5).

В указанной должностной инструкции медсестры по диетическому питанию четко и конкретно закреплены должностные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием больных страдающих психическими заболеваниями.

В ходе судебного рассмотрения была допрошена в качестве свидетеля ФИО5, которая суду дала показания о том, что работает бухгалтером в БУ «Атратский психоневрологический интернат», изначально работа медицинской сестры по диетическому питанию кодировалась учреждением, как льготная, поскольку является работой с тяжелыми условиями труда. После проверки условий труда работы ФИО2 в Атратском психоневрологическом интернате медицинской сестрой по диетическому питанию, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 2017 год, работники пенсионного органа сказали скорректировать сведения в ИЛС относительно работы ФИО2, убрать льготу. ФИО2 лично присутствует и контролирует процесс кормления больных, встречает их, контролирует и помогает им раздеться, вымыть руки и обработать их дезинфицирующими средствами. Ей известно, что истец выполняет эту работу, поскольку в силу своих служебных обязанностей она не раз видела, как ФИО2 выполняла эти обязанности.

Из представленных доказательств, в том числе показаний свидетеля ФИО5, согласующихся с письменными доказательствами, усматривается, что истец ФИО2 в спорные периоды работы имела характер работы и условия труда, работа которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку действительно работала на должности медицинской сестры по диетическому питанию постоянно на полную 1,0 ставку полный рабочий день в БУ «Атратский психоневрологический интернат». В период работы в учреждении относилась к категории, как работник среднего медицинского персонала, непосредственно обслуживающей психических больных.

Таким образом, в материалах дела имеются документальные доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего дня) по непосредственному обслуживанию больных.

Доказательств, опровергающих доводы истца о занятости полный рабочий день, ответчик в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ суду не представил.

Таким образом, судом установлено, что работа ФИО2 связана с непосредственным обслуживанием больных, осуществлением медицинских манипуляций, приема больных и в условиях непосредственного контакта с пациентом в психиатрических (психоневрологических) учреждениях на условиях полной занятости, что предусмотрено Списком №, и дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Оснований не доверять содержащимся в справках работодателя сведениям у суда не имеется, доказательств недостоверности сведений, поданных работодателем, ответчик не представил.

При этом суд принимает во внимание показания ФИО5, работающей бухгалтером учреждения, что подача сведений в ИЛС с кодом тяжелых условий труда прекращена по настоянию пенсионного органа, хотя работа ФИО2 относится к работе с тяжелыми условиями труда.

Следует отметить, что в спорные периоды работы истца ФИО2 в Атратском психоневрологическом интернате она находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом каких-либо ограничений в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации указанные Правила не содержат.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались и в ст. 112 КЗоТ РФ, в силу которой при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 54 Основ Законодательства «Об охране здоровья населения», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ, и Положением «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и Медицинской промышленности РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие занимаемых ими должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.

Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (п. 4 ст. 196 ТК РФ).

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из п. 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что целью повышения квалификации является обновление теоретических данных и практических знаний специалистов с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач.

Согласно п. 26 данного Типового положения за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Иногородним слушателям, направленным на обучение с отрывом от основной работы, выплачиваются суточные по установленным для командировок на территории Российской Федерации нормам.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Следовательно, в соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Республиканском государственном учреждении «Атратский психоневрологический интернат» Министерства социальной политики Чувашской Республики.

С учетом установленного решением ГУ Управления Пенсионного Фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ специального стажа 7 лет 1 месяц 22 дня и включенных судебным решением периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Атратском психоневрологическом интернате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Республиканском государственном учреждении «Атратский психоневрологический интернат» Министерства социальной политики Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, стаж истца ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет более требуемых - 10 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее возникновения права на указанную пенсию (п. 1 ст. 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях»).

ФИО2 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР ДД.ММ.ГГГГ, однако возраста 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, требования о возложении обязанности по назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в связи с предъявлением иска в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, за составление искового заявления уплачено ДД.ММ.ГГГГ 3500 рублей.

Учитывая, что исковые требования ФИО2 удовлетворены в полном объеме, суд считает необходимым взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонного) в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы за составление искового заявления в размере 3500 рублей, всего 3800 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> по Чувашской Республике - Чувашии (межрайонное) обязанность включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы ФИО2:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Атратском психоневрологическом интернате;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в Республиканском государственном учреждении «Атратский психоневрологический интернат» Министерства социальной политики Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по диетическому питанию в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Атратский психоневрологический интернат» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республике – Чувашии (межрайонного) в пользу ФИО2 в возмещение судебных расходов - 3800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.