Решение № 2А-4795/2019 2А-4795/2019~М-4974/2019 М-4974/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2А-4795/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

г. Великий Новгород

13 сентября 2019 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

представителя административного истца – УМВД России по Новгородской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Новгородского района Новгородской области Кондратович А.А.,

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Новгородской области к ФИО2 о помещении в специальное учреждение до момента исполнения решения о реадмиссии,

у с т а н о в и л :

УМВД России по Новгородской области (далее также – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком до 30 суток с целью завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству, в обоснование указав, что в соответствии с пунктом 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении.

Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец гор. Самарканд Узбекской ССР; документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт СТ №, выданный МВД Узбекистана 22.06.2011 сроком действия до 05.11.2014, прибыл в Российскую Федерацию 30.06.2011 через КПП «Пулково» с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет поставлен не был, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Новгородской области поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании выразил несогласие с административным иском и помещением в специальное учреждение до момента исполнения решения о реадмиссии, пояснив, что на территории России проживают его жена (брак не зарегистрирован) и несовершеннолетние дети.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Управления обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно статье 322 данного Федерального закона если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении (пункт 2); помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя (пункт 4); за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5).

Как установлено в судебном заседании из объяснений сторон и письменных материалов дела, Гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец гор. Самарканд Узбекской ССР; документ, удостоверяющий личность: иностранный паспорт СТ №, выданный МВД Узбекистана 22.06.2011 сроком действия до 05.11.2014, прибыл в Российскую Федерацию 30.06.2011 через КПП «Пулково» с целью осуществления трудовой деятельности, на миграционный учет поставлен не был, по истечении срока временного пребывания территорию Российской Федерации не покинул и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 20.10.2016 ФИО2 осужден за совершение преступления предусмотренного пунктом «б» ч. 4 ст. 158; ч. 1 ст. 326 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Новгородской области), расположенном по адресу: <...>. Освобожден по отбытию срока наказания 13.09.2019.

10.01.2018 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 207-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 бессрочно.

ФИО2 с принятым в отношении него решением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ознакомлен под роспись 21.02.2018, решение не обжаловал.

Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

29.08.2019 УМВД России по Новгородской области в отношении ФИО2 вынесено решение о реадмиссии.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2, не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, может скрыться от исполнения решения о реадмиссии, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов других граждан, суд находит административное исковое заявление о необходимости помещения освободившегося из мест лишения свободы ФИО2 в специальное учреждение подлежащим удовлетворению.

Доводы административного ответчика о проживании в Российской Федерации его несовершеннолетних детей и их матери не имеют существенного значения для разрешения настоящего дела, поскольку предметом рассмотрения данного дела не является законность принятых в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания в Российской Федерации и о реадмиссии.

Согласно пункту 6 статьи 322 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 данной статьи.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным поместить административного ответчика в специальное учреждение на срок до момента исполнения решения о реадмиссии, но не более чем на 30 суток.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в гор. Самарканд Узбекской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области до передачи ФИО2 Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не более чем на 30 суток.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором – апелляционного представления в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия 13 сентября 2019 года.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов