Решение № 2А-1883/2017 2А-1883/2017~М-2021/2017 М-2021/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-1883/2017

Дело № 2а-1883/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шилец У.В.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Ивановской области Крюкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее - заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов утра, запрещения посещения питейных заведений.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 11.12.2003 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к данному наказанию присоединено наказание по приговору Ивановского гарнизонного военного суда от 12.08.2002 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 29.01.2004 приговор от 11.12.2003 изменен, срок наказания по ч. 1 ст. 105 УК РФ снижен до 11 лет лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2010 приговор от 11.12.2003 пересмотрен, срок наказания по ч. 1 ст. 105 УК РФ снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 11.05.2010 постановление Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2010 изменено, окончательное наказание по приговору от 11.12.2003 назначено в виде 14 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 23.12.2011 приговор от 12.08.2002 изменен, срок наказания снижен до 4 лет 11 месяцев лишения свободы, также изменен приговор от 11.12.2003, окончательное наказание по приговору от 11.12.2003 назначено в виде 14 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления начальника исправительного учреждения от 22.02.2017 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, которое им не обжаловалось.

Административный ответчик за время отбывания наказания осужденный допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение. На профилактическом учете не состоит. С 06.07.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору суда признал.

С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений, учитывая его нестабильное поведение в период отбывания наказания, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным доводам. Указал, что характеристика на административного ответчика подготовлена начальником отряда и является объективной. Отметил, что в работах в соответствии со ст. 106 УИК РФ ФИО1 участия не принимал, с 2016 года трудовой деятельностью не занимается по состоянию здоровья.

Административный ответчик ФИО2 фактические обстоятельства, изложенные в заявлении администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не оспаривал. В случае удовлетворения заявленных требований просил суд уменьшить срок административного надзора до 1 года и количество обязательных явок в орган внутренних дел до минимального, мотивировав тем, что на протяжении длительного срока отбывания наказания он работал и учился.

Прокурор Крюков В.А. полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению. Отметил, что представленные административным истцом характеризующие сведения в отношении административного истца вызывают сомнения в части их объективности, поскольку материалами дела подтверждено, что он длительное время осуществлял трудовую деятельность, а также прошел профессиональное обучение по двух специальностям. Полагал, что данные обстоятельства должны быть приняты судом во внимание при определении срока административного надзора и количества обязательных явок в орган внутренних дел.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из анализа представленных суду доказательств, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 11.12.2003 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к данному наказанию присоединено наказание по приговору Ивановского гарнизонного военного суда от 12.08.2002 по ч. 4 ст. 111 УК РФ, окончательное наказание назначено в виде 18 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д. 11-14, 15-21).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 29.01.2004 приговор от 11.12.2003 изменен, срок наказания по ч. 1 ст. 105 УК РФ снижен до 11 лет лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 16 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 22-23).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2010 приговор от 11.12.2003 пересмотрен, срок наказания по ч. 1 ст. 105 УК РФ снижен до 9 лет 10 месяцев лишения свободы, окончательное наказание назначено в виде 15 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-26).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 11.05.2010 постановление Ивановского районного суда Ивановской области от 31.03.2010 изменено, окончательное наказание по приговору от 11.12.2003 назначено в виде 14 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 27-28).

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от 23.12.2011 приговор от 12.08.2002 изменен, срок наказания снижен до 4 лет 11 месяцев лишения свободы, также изменен приговор от 11.12.2003, окончательное наказание по приговору от 11.12.2003 назначено в виде 14 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 30-31).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 22.02.2017 он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 29).

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает, учитывая, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 данного Федерального закона административный ответчик не лишен возможности в последующем ходатайствовать перед судом о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 4 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, утвержденной 02.11.2017 начальником ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 прибыл в исправительное учреждение 14.01.2010. За время отбывания наказания он допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение. На профилактическом учете не состоит. С 06.07.2017 переведен в строгие условия отбывания наказания. Не трудоустроен. К работам в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится отрицательно. Требования администрации исправительного учреждения соблюдает по принуждению. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них слабо. Среди осужденных уживчив. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда тактично, на замечания реагирует болезненно. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору суда признал (л.д. 10).

Факт совершения ФИО2 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания и наличия 1 поощрения подтверждается соответствующей справкой (л.д. 35-36).

На основании дополнительно представленной ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по запросу суда информации от 17.11.2017 ФИО2 трудоустроен с 27.11.2014 швей-мотористом швейного участка со сдельной оплатой труда, с 14.09.2015 переведен разнорабочим мебельного участка со сдельной оплатой труда; проходил обучение в ФКОУ НПО ПУ № 48 в 2012-2013 годах по квалификации «повар второго разряда», в 2015-2016 годах по квалификации «сборщик обуви второго разряда» (л.д. 48, 50).

Совершение ФИО2 особо тяжких преступлений, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличие многочисленных нарушений установленного порядка отбывания наказания, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, а также характера совершенных ФИО2 преступлений (в состоянии алкогольного опьянения) и сведений о его трудоустройстве и прохождении обучения в период отбывания наказания суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 20.11.2017.