Решение № 12-17/2019 12-270/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело №12-17/2019


РЕШЕНИЕ

Село Верхний Услон 25 января 2019 года

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Тюфтина О.М., при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 17 октября 2018 года,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 17 октября 2018 года, указав, что данным постановлением он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ. С данным постановлением он не согласен, поскольку оно является незаконным и не обоснованным, поскольку предпринимательской деятельностью, связанной с эксплуатацией транспортных средств по перевозке пассажиров и грузов, не занимается, административному органу была предоставлена карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, поэтому установления тахографа на его автомашине не предусмотрено. Кроме того, о проведении проверки в отношении него и юридического лица, собственник транспортного средства не уведомлялся надлежащим образом, в связи с чем, просит отменить постановление и производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель не явился, надлежащим образом извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Средне-Волжского МУГАДН просил в жалобе отказать. Считает, что предоставлены достаточные доказательства вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения характеризуется противоправным действием, которое выражается, в том числе в управлении транспортным средством либо выпуске на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля (тахографа), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Субъектами данного административного правонарушения являются лицо, управляющее либо лицо, выпустившее на линию транспортное средство для перевозки грузов и (или) пассажиров без тахографа.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта РФ.

Приказом Минтранса России от 13 февраля 2013 года N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" утверждены категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами (приложение N 2 к настоящему приказу), согласно которому тахографами оснащаются категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, в том числе и транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн (категория М3).

В силу подпункта 1 пункта 10 Правил использования тахографов, утвержденных названным выше приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36, водителям запрещается осуществлять перевозки с несоответствующим установленным требованиям тахографом в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 17 октября 2018 года в 13 часов 15 мин. на автодороги М-7 «Волга», при проведении государственного контроля было проверено транспортное средство СКАНИЯ R400LA4X2HNA с государственным регистрационным знаком № под управлением ФИО1, где выявлен факт нарушения требований к тахографам. Данное транспортное средство оснащено цифровым тахографам, без блока СКЗИ.

Постановлением старшего государственного инспектора Средне-Волжского МУНАДН № от 17 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают у суда.

При таких данных, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ в судебном заседании установлена.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в целом в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного. Существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлияли на законность привлечения ФИО1 к административной ответственности, не допущены.

Оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

Довод в жалобе, что административному органу была предоставлена карточка допуска на транспортное средство для осуществления международных автомобильных перевозок, не может являться основанием для прекращения производства по делу, поскольку на момент проведенной проверки представителю надзорного органа указанная карта не предоставлялась.

Довод заявителя в жалобе, что постановление вынесено без уведомления собственника транспортного средства, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Статьей 28.6 частями 1, 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения, свою вину в его совершении и назначенное административное наказание, поэтому протокол об административном правонарушении в отношении его не составлялся.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского МУГАДН № от 17 октября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тюфтина О.М.