Решение № 2-1940/2018 2-49/2019 2-49/2019(2-1940/2018;)~М-1851/2018 М-1851/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-1940/2018

Дело № 2-49/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 24 января 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Куцупий Д.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на самовольно возведенное здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на самовольно возведенное здание шиномонтажной мастерской, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежат нежилое здание шиномонтажной мастерской, площадью *** кв.м. и земельный участок, площадью *** кв.м., расположенные по адресу: Оренбургская область, г. Орск, <адрес> В 2010 году им без получения разрешительной документации возведено новое здание шиномонтажной мастерской. Согласно техническому паспорту общая площадь здания составляет *** кв.м. Им получено заключение о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного с подвалом здания шиномонтажной мастерской по адресу: Оренбургская область, г. Орск, <адрес> согласно которому, конструкции здания находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация строения возможна. С учетом предоставления земельного участка под размещение шиномонтажной мастерской и положительных технического, градостроительного, санитарно-эпидемиологического заключений и заключения о противопожарном состоянии, просит суд признать за ним право собственности на указанное здание.

Определением суда от 26.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «МРСК-Волги».

Определением суда от 20.12.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен КУИ администрации г. Орска.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании доводы иска поддержали, просили его удовлетворить по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился. От представителя ответчика ФИО3 поступил отзыв, в котором она возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что истец не обращался в уполномоченный орган за получением разрешения на строительство или реконструкцию. За получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обратился после завершения работ по реконструкции, без приложения каких-либо документов к своему заявлению. ФИО1 не выполнены требования ч. 18 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, не представлены сведения о площади, высоте и количестве этажей объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, не представлены результаты инженерно-технических испытаний, проектная документация, предоставление которых в орган местного самоуправления предусмотрено нормами Градостроительного кодекса РФ для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Обращает внимание суда, что разрешение данного спора неразрывно связано с осуществлением истцом своей предпринимательской деятельности, согласно выписки из ЕГРИП видом его экономической деятельности является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. Из чего следует, что данный спор должен быть рассмотрен Арбитражным судом Оренбургской области. Просила рассмотреть дело без участия представителя. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Возражений относительно заявленных требований суду не представила. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица КУИ администрации г. Орска в судебное заседание не явился. От представителя третьего лица ФИО5 поступил отзыв, в котором она сообщает, что 16.03.2003 между администрацией г. Орска и ИП ФИО1 был заключен договор купли-продажи земельного участка. Согласно которого, покупатель приобрел в собственность земельный участок площадью *** кв.м. В настоящее время истец просит признать за ним право собственности на здание шиномонтажной мастерской общей площадью *** кв.м. Считают, что истцом не представлены необходимые доказательства, поддерживает доводы, указанные в отзыве представителем администрации г. Орска. Просит рассмотреть дело без ее участия и отказать в удовлетворении иска. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Представитель третьего лица ПАО «МРКС-Волги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дело извещено надлежащим образом. Своих возражений относительно заявленных требований суду не представило. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Суд, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит одноэтажное нежилое кирпичное здание (литер В), общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: Оренбургская область, г. Орск, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.10.2000.

Согласно справке о присвоении адреса № от 05.06.2003, выданной КАиГ администрации г. Орска одноэтажному нежилому зданию, расположенному по ул. <адрес> в <адрес> и занятому под шиномонтажную мастерскую и соответственно земельному участку под зданием, 04.06.2003 присвоен адрес: ул. <адрес>. Написание адресов объекта: <адрес>; <адрес> – ошибочно.

Из технического паспорта на нежилое здание – шиномонтажная мастерская, выданным ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 16.02.2018 следует, фактическая площадь застроенного земельного участка составляет *** кв.м. Площадь первого этажа (литер В1В2) составляет *** кв.м., площадь второго этажа (литер В2) – *** кв.м., площадь подвала (литер В1В2) – *** кв.м. Общая площадь здания составляет *** кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, поскольку пристрои к зданию были возведены самовольно, право собственности на вновь созданное здание у ФИО1 не возникло.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Суду представлено свидетельство о государственной регистрации права от 25.12.2014 из которого следует, что ФИО1 является собственников земельного участка площадью *** кв.м., назначение: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения шиномонтажной мастерской, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора от 15.12.2014 №. Земельному участку присвоен кадастровый №.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2003 следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит землевладение, площадью *** кв.м., назначение: земли поселений, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора № от 16.05.2003. Земельному участку присвоен кадастровый №. В договоре № купли-продажи земельного участка от 16.05.2003 указано, что администрация г. Орска продала ФИО1 земельный участок из земель поселений под размещение шиномонтажной мастерской.

Согласно выписки из ЕГРН от 14.05.2018 ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью *** кв.м., образованный путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Расположен по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования для размещения шиномонтажной мастерской. Имеет кадастровый №.

Из выданного МУП «***» заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций двухэтажного с подвалом здания шиномонтажной мастерской (литер В1В2) по адресу: <адрес> техническое состояние фундаментов, несущих и ограждающих конструкций стен, полов, перекрытия и крыши здания работоспособное. Нормальное функционирование конструкций возможно. Строение обеспечено необходимыми инженерно-техническими коммуникациями: энерго-, тепло-, газ-, водоснабжением и канализацией. Проведенные работы по строительству здания шиномонтажной мастерской не противоречат требованиям действующих строительных норм, технических регламентов и национальных стандартов. Пространственная жесткость, устойчивость и механическая безопасность здания обеспечиваются. Крены и перекосы конструкций, которые могут вызвать разрушение здания, не выявлены. Опасность внезапного разрушения конструкций, а также угроза для жизни или здоровья граждан, отсутствует. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация двухэтажного с подвалом здания шиномонтажной мастерской возможна.

В соответствии с градостроительным заключением МУП «***» о соответствии размещения объекта местным нормативам градостроительного проектирования, правилам землепользования и застройки г. Орска от 21.12.2018 № фактическое использование земельного участка, площадью *** кв.м. и находящегося на нем нежилого здания – шиномонтажная мастерская, площадью *** кв.м., по адресу: <адрес> соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка (объекты автосервиса), согласно перечню видов разрешенного использования, установленных для коммунально-складской зоны в сфере действия ограничений санитарной зоны предприятия (П1.СЗЗ) ст. 34 ч. 3 «Градостроительные регламенты» правил землепользования и застройки муниципального образования г. Орск; вновь возведенное здание шиномонтажной мастерской частично размещено в охранной зоне линии электропередач ВЛ-35 кВ «п.с. Заводская – п.с. Восточная» г. Орска, учтенной в ЕГРН. Согласно письму от 13.06.2018 № ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» Восточное производственное отделение, размещение существующего здания шиномонтажной мастерской по ул. <адрес> согласовывается при соблюдении требований п. 8 и 9 Правил установления охранных зон объектов электросетевого строительства, а именно, в охранной зоне ВЛ-35 кВ запрещается осуществлять любые действия. Которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести в их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь возникновение пожаров. Здание шиномонтажной мастерской расположено на расстоянии 7,0 м. от подземного газопровода высокого давления, проложенного по земельному участку с кадастровым №(2), что соответствует п. 9 табл. В.1* Свод правил 62.13330.2011 «Газораспределительные системы» актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Со всех сторон от нежилого здания обеспечен противопожарный проезд шириной от 8 до 12 м., что соответствует требованиям п.8 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Вновь возведенное здание шиномонтажной мастерской, права на которое не зарегистрированы, размещено в пределах границ отведенного земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес>

Согласно ответу Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области № от 31.07.2018 выдача санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам и нормам для эксплуатации шиномонтажной мастерской не предусмотрена действующим в настоящее время санитарно-эпидемиологическим законодательством, в частности ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Из заключения ООО «***» следует, что условия соответствия требованиям пожарной безопасности двухэтажного с подвалом здания шиномонтажной мастерской, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул.<адрес>, выполняются.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, и разрешение настоящего спора связано с осуществлением его предпринимательской деятельности судом не принимаются. Суду представлено уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе № от 17.10.2018, согласно которого ФИО1 снят с учета в качестве индивидуального предпринимателя 16.10.2018. Соответственно спор подсуден суду общей юрисдикции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 предпринимались меры к легализации самовольно возведенного здания шиномонтажной мастерской, в частности к получению разрешения на ввод в эксплуатацию шиномонтажной мастерской по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. <адрес>.

Однако, как следует из ответа администрации г. Орска, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию шиномонтажной мастерской ФИО1 отказано.

Суд исходя из того, что ФИО1 предоставлен земельный участок для размещения и эксплуатации шиномонтажной мастерской, принимая во внимание, что возражения, указанные в отзыве представителем ответчика относительно заявленных исковых требований не подтверждаются имеющимися материалами дела, а также учитывая заключения специалистов о возможности использования здания шиномонтажной мастерской по назначению и его безопасности для окружающих, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 222 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации г. Орска о признании права собственности на здание шиномонтажной мастерской - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на здание шиномонтажная мастерская, общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение составлено: 29.01.2019