Решение № 2А-695/2018 2А-695/2018~М-669/2018 М-669/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-695/2018

Административное дело № 2а-695/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.,

при секретаре Каменскас А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Забайкальскому краю, на основании ст.ст. 286,287 КАС РФ, обратилась в Оловяннинский районный суд с административным иском к административном ответчику ФИО1. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование своих требований ссылались на следующее. Частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Ответчик являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Администратором указанных взносов являлось УПФ РФ (ГУ) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное). Обязанность по уплате страховых взносов была предусмотрена у должника Законом до 01.01.2017 г. С 01.01.2017 г. Закон утратил свою силу.

ФИО1 с 29.12.2012 г. по 27.04.2015 г. состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно расчетам страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ составляют 6048,51 рублей – страховые взносы на ОПС за 2015 г., 1635,25 рублей – пени за 2015, 2016 г.г., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд обязательного медицинского страхования составляют 1186,44 рублей – страховые взносы на ОМС за 2015 г., 280,65 рублей – пени за 2015, 2016 г.г.

Просит восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления, рассмотреть административное исковое заявление в порядке упрощенного (письменного) производства. Взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 9150,85 рублей, в том числе - страховые взносы на ОПС за 2015 г. – 6048,51 рублей; пени за 2015, 2016 г.г. – 1635,25 рублей; страховые взносы на ОМС за 2015 г. – 1186,44 рублей; пени за 2015, 2016 г.г. – 280,65 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен, имеется уведомление ( л.д.22).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п. 1 ст. 3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п. 1 ст. 45).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз.4 п.2 ст. 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам относятся обстоятельства, объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.

С учетом передачи налоговым органам от государственных внебюджетных фондов Российской Федерации полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, загруженности специалистов ввиду большого количества налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов и ограничений НК РФ по срокам взыскания налогов, требования о восстановлении срока подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что требование по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.10.2016 г. № ответчику было направлено 13.10.2016 г., предлагалось оплатить указанные обязательства в срок до 25.10.2016 года.

Обязанность по уплате страховых взносов, пеней и штрафов ответчиком вовремя не исполнена, в связи, с чем было начислено пени, однако и в указанный в требовании срок пени ответчиком не уплачено. Данное обстоятельство подтверждается налоговыми уведомлениями и реестрами почтовых отправлений. В связи с чем, за каждый день просрочки исполнения обязанности были начислены пени.

В части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В ст. 409 НК РФ определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (п. 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пеней определен в ст. 75 НК РФ.

В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

На основании ст.52 НК РФ административному ответчику было направлено уведомление на уплату вышеуказанных платежей и санкций, однако ФИО1 не уплатил в установленный срок соответствующие суммы. В связи с чем, в соответствии со ст. 70 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога были начислены пени.

С учетом норм материального права, суд считает заявление удовлетворить, восстановить процессуальный срок истцу на подачу административного искового заявления.

По расчетам представленным истцом, ФИО1 имеет задолженность в общей сумме 9150,85 рублей, в том числе - страховые взносы на ОПС за 2015 г. – 6048,51 рублей; пени за 2015, 2016 г.г. – 1635,25 рублей; страховые взносы на ОМС за 2015 г. – 1186,44 рублей; пени за 2015, 2016 г.г. – 280,65 рублей.

На основании ст.69 НК РФ ФИО1 было направлено требование по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.10.2016 г. № ответчику было направлено 13.10.2016 г., и предлагалось оплатить указанные обязательства в срок до 25.10.2016 года.

Требования налогоплательщиком не исполнены.

Представленный налоговым органом расчет пени судом проверен, признан верным. Оснований не доверять представленному расчету не имеется, иной расчет ответчиком не представлен. Доказательств уплаты пени административным ответчиком суду не предоставлено.

С учетом перечисленного, требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «Оловяннинский район».

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №1 по Забайкальскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца с<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, задолженность в размере 9150 рублей 85 коп., в том числе:

страховые взносы на ОПС за 2015 г. – 6048,51 рублей, пени за 2015, 2016 г.г. – 1635,25 рублей, с перечислением указанной задолженности по следующим реквизитам УФК по Забайкальскому краю, Отделение Чита, БИК № на расчетный счет №№, ИНН №, КПП № КБК №, ОКТМО №, вид платежа пени;

страховые взносы на ОМС за 2015 г. – 1186,44 рублей; пени за 2015, 2016 г.г. – 280,65 рублей, с перечислением указанной задолженности по следующим реквизитам УФК по Забайкальскому краю, Отделение Чита, БИК № на расчетный счет №№, ИНН №, КПП № КБК №, ОКТМО №, вид платежа пени.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального района «Оловяннинский район» в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.11.2018 года.

Судья Радченко В.М.