Решение № 2А-131/2020 2А-131/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-131/2020

11RS0007-01-2020-000168-80

Дело № 2а-131/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вуктыл Республика Коми 20 мая 2020 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Мингазетдиновой К.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора города Вуктыла Республики Коми Савинова К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Вуктыла Республики Коми к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Вуктыла Республики Коми ДД.ММ.ГГГГ обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных административных исковых требований прокурор указал следующее.

Административным ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации, представленной Отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу, получено водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».

Вместе с тем, в соответствии со сведениями, направленными в адрес административного истца Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит <данные изъяты> в данном медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты>, тогда как на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», при наличии данного заболевания имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством <данные изъяты>.

Обладание административным ответчиком правом управления транспортным средством при наличии медицинских противопоказаний к деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также имущественный ущерб, что является недопустимым.

На основании вышеизложенного прокурор просил суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных административных требованиях настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв (возражение) относительно заявленных административных исковых требований суду не представил.

Представители заинтересованных лиц - ОМВД России по городу Вуктылу и ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовали.

При вышеизложенных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, а также проанализировав положения действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений действующего законодательства правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1. Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В». Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением (л.д. 16-18).

В соответствии со сведениями, направленными в адрес административного истца ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на <данные изъяты> в данном медицинском учреждении с диагнозом <данные изъяты> (л.д. 13).

В соответствии с п. 1 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством является наличие <данные изъяты>).

Следовательно, ФИО1 имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортным средством свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и должно быть направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора города Вуктыла Республики Коми к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, имеющего водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В», до изменения клинического диагноза.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, сдать в Отделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вуктылу водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «В».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 25 мая 2020 года, в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья Е.Е. Сергеева