Решение № 2-140/2017 2-140/2017~М-101/2017 М-101/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-140/2017

Дело № 2-140/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Болгар РТ

Спасский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Латыповой Г.З.,

при секретаре Малышкиной Т.В.,

с участием зам. прокурора Спасского района РТ Гайсина Ф.Ф.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьего лица ФИО3 и ее законного представителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ его дом был признан ветхим. ДД.ММ.ГГГГ - непригодным для жилья. Несмотря на неоднократное обращение в <адрес> городской Исполнительный комитет Спасского муниципального района РТ ему отказывают в предоставлении жилья. Его дом с 1956 года ни разу не ремонтировался. Просит обязать Болгарский городской Исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ предоставить ему жилое помещение не менее <данные изъяты>

В ходе судебного заседания истец ФИО1 поддержал свои требования и пояснил, что в период его работы в МПП ЖКХ в 1999 году ему по ордеру для проживания был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, куда он вселился вместе со своей гражданской женой ФИО5 и ее дочерью ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, в связи с чем с просьбой о ремонте дома он стал обращаться в Болгарский городской Исполнительный комитет, являющийся собственником данного дома. Однако до настоящего времени вопрос о ремонте дома не решен. В связи с тем, что в <адрес> проживать было невозможно, сразу после пожара в 2004 году он вместе с Х-ными переехал жить в <адрес> в дом, принадлежащий его гражданской жене ФИО5. Позже в связи с переселением жителей села Болгары ФИО5 был предоставлен дом в <адрес> РТ, где они (он, ФИО5 и ее недееспособная дочь ФИО3) и проживают до настоящего времени. В доме же по <адрес> жить невозможно и до настоящего времени там живут родственники ФИО5. В 2008 году данный дом был признан ветхим. В 2017 году данный дом признан непригодным для проживания. С заявлением о признании его малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий в Исполнительный комитет по месту своего жительства он никогда не обращался. Однако считает, что ответчик обязан представить ему благоустроенное жилое помещение площадью, не менее <данные изъяты>

Представитель ответчика – Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ ФИО2 требования истца не признала, пояснив, что <адрес> в <адрес>, где зарегистрирован истец, признан непригодным для проживания ДД.ММ.ГГГГ. Данный дом в настоящее время не включен в программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, по которым выделены денежные средства из федерального и республиканского бюджетов. Кроме этого, истец с заявлениями о признании его малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий никогда не обращался и таковым не признавался. В связи с изложенным, полагает, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, законного представителя третьего лица ФИО3 – ФИО5, выслушав мнение зам. прокурора Гайсина Ф.Ф., полагавшего, что требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи ФИО5 (сожительница) и ФИО3 (дочь сожительницы) на основании распоряжения Болгарского городского Совета местного самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>.

Из справки отделения государственного пожарного надзора <адрес> РТ за № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ДД.ММ.ГГГГ в личном хозяйстве ФИО1 по адресу: <адрес> результате пожара уничтожен оконный блок и была повреждена часть стены.

Согласно Заключению Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ, от ДД.ММ.ГГГГ за № жилой <адрес> в <адрес> признан ветхим.

Из Акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ, обследован <адрес> в <адрес> РТ, в результате чего данный дом рекомендовано признать ветхим и нуждающимся в реконструкции.

Согласно Заключению Межведомственной комиссии, назначенной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Болгарского городского Исполнительного комитета Спасского муниципального района РТ, от ДД.ММ.ГГГГ за № <адрес> в <адрес> признан непригодным для проживания.

Таким образом, судом установлено, что для проживания в 1999 году истцу был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, куда он вселился вместе со своей гражданской женой ФИО5 и ее дочерью ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, после которого ФИО1 вместе с Х-ными переехал жить в <адрес> в дом, принадлежащий его гражданской жене ФИО5. Позже в связи с переселением жителей села Болгары, ФИО5 был предоставлен дом в <адрес> РТ, где они ФИО1 проживает до настоящего времени со своей гражданской женой ФИО5 и ее дочерью ФИО3. <адрес> в 2008 году был признан ветхим, а в 2017 году признан непригодным для проживания. При этом ни ФИО1, ни ФИО3, зарегистрированные в настоящее время в оспариваемом доме, малоимущим или нуждающимся в улучшении жилищных условий никогда не признавались.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого данными гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

При таких обстоятельствах требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 Фёдоровича к Болгарскому городскому Исполнительному комитету Спасского муниципального района РТ о возложении обязанности предоставить жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Спасский районный суд РТ.

Председательствующий судья Латыпова Г.З.

Копия верна: судья Латыпова Г.З.