Решение № 2А-326/2019 2А-326/2019(2А-4402/2018;)~М-4115/2018 2А-4402/2018 М-4115/2018 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-326/2019

Дело № 2а-326/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего: Елгиной Е.Г.,

при секретаре: Давыдовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области (далее по тексту – МИФНС № 16 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов.

В обоснование заявленного требования указано, что в соответствии со ст. 19 Федерального закона Российской Федерации от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с применением Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» УПФР в г.Магнитогорске осуществлена передача МИФНС № 16 по Челябинской области сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01 января 2017 года, в том числе в отношении ФИО1

ФИО1 ранее была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и в ЕГРИП внесена запись о регистрации данного лица в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. УПФР в г.Магнитогорске начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование. Взносы в установленный срок не оплачены. В связи с чем, УПФР в г.Магнитогорске направила ФИО1 требование от 09 января 2017 года об уплате налога и пени в размере 6 578 руб. 93 коп., из них: пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 6 259 руб. 07 коп. за период с 29 января 2015 года по 29 января 2017 года, пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 319 руб. 86 коп. за период с 29 января 2015 года по 29 января 2017 года, которое в срок не исполнено.

Просит взыскать с ФИО1 указанную сумму (л.д. 4).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 50), с ходатайством об отложении дела не обращался.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление не признала, представила письменные возражения на административное исковое заявление, указала о пропуске срока обращения суд с данными требованиями.

Представитель заинтересованного лица УПФР по г.Магнитогорску в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д.51), с ходатайством об отложении дела не обращался.

С учетом изложенного, в соответствии с положениями ст.ст.150,152 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в судебном заседании, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со ст. 14 приведенного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется как произведение двукратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26 процентов), увеличенное в 12 раз (п. 1.1).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (5,1 процента), увеличенное в 12 раз (п. 1.2).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному социальному страхованию и обязаны своевременно уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированных размерах за периоды, указанные в пп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить, в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах (ч.2 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов (ч.3 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

В силу требований ч. 7 ст. 25 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 26 января 2005 года по 25 декабря 2014 года являлась индивидуальным предпринимателем, поставлена на учет в Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 14-17).

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования в период с 26 января 2005 года по 25 декабря 2014 года.

Истцом в подтверждение своих доводов предоставлен расчет суммы пени по недоимке по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии (л.д. 11-13).

09 января 2017 года в адрес административного ответчика выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 18 525 руб. 09 коп. Установлена обязанность погасить имеющуюся задолженность в срок до 20 июня 2017 года (л.д. 6-7).

Вышеуказанное требование направлено в адрес административного ответчика 25 мая 2017 года (л.д. 8-10).

Доказательств исполнения административным ответчиком требования в добровольном порядке в материалах дела не имеется.

Проверяя соблюдение налоговым органом установленного статьей 48 Налогового органа Российской Федерации срока для обращения в суд с указанным административным иском, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов и т.д. налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, если иное не предусмотрено НК РФ. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно представленным в материалы дела сведениям, заявление налогового органа о выдаче судебного приказа поступило мировому судьей судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска 04 июня 2018 года (л.д. 33).

Судебный приказ вынесен 09 июня 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска от 25 июля 2018 года вышеуказанный судебный приказ отменен на основании поступившего заявления ФИО1 (л.д. 35, 36).

Согласно ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Однако, мировому судье судебного участка № 1 Орджоникидзевского района г. Магнитогорска заявление о выдаче судебного приказа поступило только 04 июня 2018 года, то есть по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Суд учитывает, что доказательства уважительности причин пропуска срока должен предоставить именно административный истец.

Вместе с тем, административный истец с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административными исковыми требованиями не обратился, доказательств наличия обстоятельств, препятствующих МИФНС № 16 по Челябинской области обращению в суд в установленный срок, не представил.

Согласно ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку судом в судебном заседании установлен факт пропуска административным истцом срока обращения в суд, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, в удовлетворении административного иска судом отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: